РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5604/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8

по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 06.04.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж период работы с 16.07.1986 по 16.02.2015, период обучения с 01.09.1983 по 14.07.1986 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.11.2021 ФИО1 обратилась

в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 06.04.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 32 года 11 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 16.07.1986 по 24.03.2002, с 21.01.2005 по 31.01.2005, с 16.02.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 31.12.2007, с 03.01.2008 по 16.02.2015 – маляр строительный, Акционерное общество «Домостроительный комбинат № 1», так как нет документального подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также на работах с нитрокрасками. ИС сданы без кода льготы. Ответ до настоящего времени не поступил.

- с 25.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 20.01.2005 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (согласно разъяснению № 5, утв. Министерством труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до 06.10.1992).

- с 01.02.2005 по 15.02.2005, с 01.01.2006 по 02.01.2006, с 01.01.2007 по 02.01.2007, с 01.01.2008 по 02.01.2008 – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период

до 01.01.1991, пользуются маляры при работе с нитрокрасками, по Списку N 2, раздел XXXIII, код 23200000-13450 (Списки N 1, N 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, раздел XXVII, подраздел 1 а), код 2290100а-13450 пользуются маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в период с 01.09.1983 по 14.07.1986 обучалась в ПТУ-55 адрес, 16.07.1986 принята в Спецуправление

№ 213 ДСК-1 маляром строительным 3 разряда, 04.10.1994 присвоен 4-й разряд маляра строительного, 08.05.1996 назначена бригадиром маляров, 16.02.2015 уволена по собственному желанию.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

Согласно ответу на обращение Акционерного общества «Завод строительных красок и мастик» (адрес) от 13.10.2021, завод строительных красок и мастик действительно поставлял в различные предприятия регионов РФ (различные ремонтно-строительные управления Москвы (в т.ч. Специализированное управление № 213 ДСК-1, в том числе ДСК-1 и АООТ «ДСК-1») и иные организации и по всей территории страны (в т.ч. в период СССР) и адрес продукцию, содержащую различные классы опасности, включая продукцию третьего класса опасности, по 2002 год включительно. Завод строительных красок и мастик являлся основным поставщиком красок и мастик на адрес в период СССР и начала девяностых годов. К ответу на обращение приложен перечень выпускаемой продукции по цехам с указанием классов опасности. Состав лакокрасочной продукции: красок, эмали, грунтовок - вещества 1, 2, 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца период работы с 16.07.1986 по 31.12.1991.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что она в периоды 24.03.2002, с 21.01.2005 по 31.01.2005, с 16.02.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 31.12.2007, с 03.01.2008 по 16.02.2015 в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели была постоянно занята в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем указанный период не может быть включен в подсчет ее специального страхового стажа.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период с 01.09.1983 по 14.07.1986 истец обучалась в ПТУ № 55 адрес, что подтверждается записями в трудовой книжке и дипломом № 009747 от 14.07.1986.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период обучения ФИО1 в училище, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, которыми установлено, что в стаж работы засчитывается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального и страхового стажа истца период с 01.09.1983 по 14.07.1986.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периодов 01.02.2005 по 15.02.2005, с 01.01.2006 по 02.01.2006, с 01.01.2007 по 02.01.2007, с 01.01.2008 по 02.01.2008 – отпуска без сохранения заработной платы, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 20.01.2005, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992.

С учетом периодов с 01.09.1983 по 14.07.1986, с 16.07.1986 по 31.12.1991 стаж истца на соответствующих видах работ составил 8 лет 4 месяца, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 51 год.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на 18.11.2021 ФИО1, ...паспортные данные достигла возраста 53 года, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 5 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.11.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 (СНИЛС <***>)

с 16.07.1986 по 31.12.1991, периода учебы с 01.09.1983 по 14.07.1986.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 16.07.1986 по 31.12.1991, период учебы с 01.09.1983 по 14.07.1986.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио