УИД 11RS0001-01-2023-009079-97 Дело № 5-1310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 17 июля 2023 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Спортивный центр «Скала», ..., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО Спортивный центр «Скала» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1 настаивала на привлечении ООО Спортивный центр «Скала» к административной ответственности.

Законный представитель ООО Спортивный центр «Скала» генеральный директор ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, суду показала, что проверка проведена с нарушением требований законодательства, с результатами проверки не согласны, также пояснила, что выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 6.2.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» покрытие обходных дорожек, дна ножных ванн должно быть противоскользящим. Облицовочные материалы зала, где расположена ванна бассейна, и помещений с влажным режимом должны обеспечивать целостность покрытия должны быть устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволять проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию. Использование деревянных трапов в душевых и раздевалках не допускается.

Согласно п.6.2.23 СП 2.1.3678-20 для бассейнов с ежедневной полной сменой воды санитарная обработка ванны должна включать механическую, химическую очистку и обработку дезинфицирующими препаратами, а также обработку препаратами для уничтожения и предотвращения роста водорослей.

Согласно п. 6.2.27 СП 2.1.3678-20 в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу № 183 от 11.07.2023, при проведении плановой проверки ООО Спортивный центр «Скала», в соответствии с решением о проведении плановой проверки Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Е.Ю.... от ** ** ** №..., в 11 час 30 мин ** ** ** в плавательном бассейне ООО Спортивный центр «Скала» при организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей на базе ООО Спортивный центр «Скала» по адресу: ... были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

п. 6.2.8 - в помещениях ванны бассейна выявлены механические повреждения множественных участков облицовочного покрытия с дефектами покрытия (отхождение облицовочной плитки, повреждения скрепляющего раствора) возле зоны джакузи и обходной дорожки у переливного желоба ванны, что не позволяет выполнять качественную механическую очистку и их дезинфекцию.

п. 6.2.23 - в ванне бассейна на участках облицовочного покрытия обходной дорожки, возле переливного желоба выявлено наличие произрастающих водорослей. Участки облицовочного покрытия, соприкасающиеся с водой, имеют выраженный зелёный цвет, что свидетельствует об отсутствии проведения надлежащим образом обработки воды препаратами для уничтожения и предотвращения роста водорослей.

В ходе плановой выездной проверки в плавательном бассейне были отобраны пробы воды на проведение исследований по микробиологическим показателям.

По результатам лабораторных исследований, на 11 час. 15 мин. 10.07.2023 в плавательном бассейна были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

п. 6.2.27 Раздела VI СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг»; таблица 3.10 Раздела 111 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» №... от ** ** ** по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов, а так же протоколов лабораторных исследований:

Протокол № 01;02-5484 от 06.07.2023 Исследованный образец: вода плавательного бассейна (поверхностный слой 0,5-1 см от поверхности), отобранный 04.07:2023 в бассейне ООО Спортивный центр «Скала» по адресу: ... не соответствует требованиям по микробиологическому показателю, в 100 КОЕ/г воды обнаружен Staphylococcus aureus, при нормативном показателе отсутствие в 100 КОЕ/см3).

Протокол № 01,02-5485 от 06.07.2023 Исследованный образец: вода плавательного бассейна (глубинный слой 25-30 см от поверхности), отобранный 04.07.2023 в бассейне ООО Спортивный центр «Скала» по адресу: ... не соответствует требованиям по микробиологическому показателю, в 100 КОЕ/г. воды обнаружен Staphylococcus aureus, при нормативном показателе отсутствие в 100 КОЕ/см3).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ООО Спортивный центр «Скала» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении № 183 от 11.07.2023, протоколом о временном запрете деятельности № 3 от 11.07.2023, решением от проведении плановой выездной проверки от 23.06.2023, актом выездной плановой проверки от 11.07.2023, экспертным заключением №..., протоколом лабораторных исследований № 01;02-5484 от 06.07.2023 и № 01,02-5485 от 06.07.2023 и иными материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении плановой выездной проверки, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличием реальной угрозы жизни и здоровью людей, необходимостью проведения работ по устранению выявленных нарушений, необходимостью достижения целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым избрать ООО Спортивный центр «Скала» меру административного наказания в виде приостановления деятельности плавательного бассейна ООО Спортивный центр «Скала», расположенного по адресу: ... на срок 60 суток.

При этом в соответствии с п.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Спортивный центр «Скала», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности плавательного бассейна ООО Спортивный центр «Скала», расположенного по адресу: ..., на срок 60 (шестьдесят) суток.

На основании п.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, установленный протоколом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 3 от 11 июля 2023 года, с 09 час. 00 мин. 12 июля 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Игушева