Дело №
УИД 19RS0№-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Бейский район Республика Хакасия 23 июня 2022 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,
при секретаре Зайцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО1 к администрации Бейского района Республики Хакасия об обязании признать право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бейского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бейского района Республики Хакасия об обязании признать право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года, мотивируя исковые требования тем, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 отец ФИО2 и мать ФИО3, согласно решению Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав. Отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки прокуратурой района установлено, что постановлением администрации муниципального образования Новотроицкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Учетное дело ФИО1 в переходный период, в соответствии с Законом Республики Хакасия № ЗРХ, в управление образования администрации Бейского района не поступило, в связи с чем, ФИО1 не был включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением Администрации Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время право на получение жилого помещения ФИО1 подтвердил, он жильем не обеспечен, в связи с чем, обратился в прокуратуру Бейского района Республики Хакасия за защитой своего нарушенного права. Прокурор Бейского района, действуя в интересах ФИО1 просит суд обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Бейского района Чернов В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Истец ФИО1 извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд иск удовлетворить.
От ответчика администрации Бейского района Республики Хакасия представитель по доверенности ФИО4 для участия в судебном заседании не явилась, представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований.
От третьего лица Министерства финансов Республики Хакасия представитель для участия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
От третьего лица Министерства образования и науки Республики Хакасия представитель для участия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
От третьего лица Управления образования администрации Бейского района Республики Хакасия представитель для участия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Из паспортных данных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, , что также находит свое подтверждения в адресной справке выданной МП УФМС России по РХ в Бейском районе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно, свидетельству о рождении серии VI-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (а также повторно выданному серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. его отцом является ФИО2, матерью ФИО3 ИвА..
Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 ИвА. лишены родительских прав, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что отец истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ФИО3 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к прокурору Бейского района, в котором просил обратиться в его интересах в суд с иском о признании за ним права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года.
Согласно Уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2, ФИО3 ИвА. и ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.
Из справок Управления образования администрации Бейского района за 2005 г., ГУП РХ УТИ Бейский филиал за 2010 г. установлено, что ФИО1 на территории Бейского района не имеет в собственности квартир и жилых домов.
Из справок администрации Новотроицкого сельсовета Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что родители ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, , были сняты с регистрационного учета, в связи со смертью, квартира по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее был зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации УТИ Алтайского филиала от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества нет.
Следовательно, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а значит к категории лиц, имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.
Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены п. п. «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Так, статья 109.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. В силу ст. 8 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.В соответствии с приведенной нормой основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. Наряду с федеральным законодательством, аналогичные положения по обеспечению жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, также закреплены и в законодательстве субъекта Российской Федерации. Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплен порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, согласно ч.1 ст.4 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Как указывалось выше, ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Из постановления администрации МО Новотроицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Между тем, согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено заключение в соответствии с которым, было принято решение о внесении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
При этом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением на основании Постановления Администрации Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с 2015 года.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, проанализировав имеющиеся в деле доказательств, достоверно установив, что ФИО1 с 2011 года на основании вышеуказанного постановления администрации муниципального образования Новотроицкий сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований прокурора Бейского района обратившегося в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 об обязании администрацию Бейского района признать право ФИО1 на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию Бейского района Республики Хакасия признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Бейского района Республики Хакасия с 2011 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Путинцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.