Дело 2а-1508/2022 копия
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснокамск 05 сентября 2022 года
Краснокамский городской суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,
при секретаре Мельник Е.С.,
с участием прокурора Кушовой О.В.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Краснокамскому городскому округу, о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Краснокамскому городскому округу о изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Краснокамского городского округа на запрет на выезд за пределы , указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы ; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00. Изменение административного ограничения ему необходимо для осуществления трудовой деятельности.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, указанные в иске поддержал по доводам, изложенным в нем, суду пояснил, что он намерен проживать в , по адресу: вместе со своей девушкой ФИО4 также после смены места жительства он трудоустроится.
Административный ответчик о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изучив и оценив материалы дела, дело административного надзора №, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Под административным надзором, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решением Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы ; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00.
В силу положений п. 2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора №. В надлежащем порядке ФИО1 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение административного надзора.
За период административного надзора ФИО1 к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных административных ограничений, не привлекался.
Всеобщей декларацией прав человека как одно из основных прав человека закреплено «право на свободное передвижение и смену места жительства» (ст. 13).
Принимая во внимание, что действующим федеральным законодательством не запрещено поднадзорному лицу менять избранное место жительства, содержится лишь требование об уведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также требование явиться по новому месту жительства в течение 3 дней, учитывая, изменяется лишь территория контроля за поднадзорным лицом, суд, учитывая все обстоятельства дела, полагает возможным административный иск ФИО1, удовлетворить, отменив ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы без уведомления органов внутренних дел и установить ФИО1 на срок административного надзора, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории .
Руководствуясь ст.ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории без уведомления органов внутренних дел.
Установить ФИО1 на срок административного надзора, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы .
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения.
Председательствующий подпись С.И.Плешивцев
Копия верна:
Судья