Решение по делу № 2-3440/2022 от 13.02.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

УИД 34RS0001-01-2022-005684-88

Дело № 2-448/2023 (2-3440/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 13 февраля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение отделения пенсионного фонда по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчёта специального стажа периода работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный учебный комбинат Красноармейского района г. Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанность по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный учебный комбинат <адрес>» в специальный стаж ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность по назначению пенсии с момента возникновения права. В обоснование иска ФИО3 указала, что принятое по ее обращению решение пенсионного органа в части невключения в специальный педагогический стаж в должности заместителя директора вышеуказанных периодов работы является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке её трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

На стадии подготовки к судебному разбирательству в судебном заседании на основании определения суда была произведена замена ответчика ОПФР по <адрес> на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на представление её интересов в судебном заседании через представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, просила включить периоды работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный учебный комбинат Красноармейского района г. Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанность по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный учебный комбинат Краноармейского района г. Волгограда» в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила суду, что оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе на 0,5 ставки в школе с совмещением должности учителя не имеется, поскольку педагогическая нагрузка заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя не подлежит суммированию. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 отказано ввиду отсутствия необходимого (25 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Установлено наличие специального стажа 23 года 03 месяца 04 дня.

В специальный стаж ФИО3 не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный учебный комбинат Краноармейского района г. Волгограда».

Между тем, из записей в трудовой книжке <данные изъяты> № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в МОУ «Межшкольный учебный комбинат Краноармейского района г. Волгограда» на должность учителя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-производственной работе, с ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной работе МОУ МУК «Красноармейского района г.Волгограда (в настоящее время – МОУ МОУ «СОШ № 134 «Дарование» Красноармейского района г. Волгограда), утвержденной в соответствии с приказом директора ФИО4 № 73 от 26.07.2011 г. заместителя директора по УПР организует текущее и перспективное планирование деятельности МОУ МУК; координирует работу учителей и мастером производственного обучения по выполнению учебных планов и программ по профессиональной подготовке; осуществляет систематический контроль за качеством профессиональной подготовки и объективностью оценки результатов, посещает уроки и другие виды учебных занятий, анализирует их форму и содержание, доводит результаты анализа до сведения педагогов; осуществляет контроль технического состояния автотранспорта; организует работу по подготовке и проведению квалификационных экзаменов и испытаний; руководит и контролирует ведение установленной документации по профессиональной подготовке; руководит профориентационным центром; организует автострахование и технический осмотр; оформляет документацию по автоделу; обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации, контролирует правильное и своевременное ведение педагогами классных журналов (профессиональная подготовка), другой документации; организует и контролирует проведение учебных практик в образовательном учреждении и на производстве по профессиональной подготовке; координирует и организует работу по ГО, ТБ и ОТ; организует подготовку и проведение внешних мероприятий по развитию профессиональной подготовки и профориентации обучающихся; представляет директору письменных отчет о свое деятельности в течении 5 дней по окончанию каждого месяца; готовит приказы по вопросам организации учебно-производственного процесса; осуществляет комплектование и принимает меры по сохранению контингента обучающихся; участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МОУ «СОШ № 134 «Дарование» Красноармейского района г. Волгограда <данные изъяты> ФИО3 работала в должности учителя МОУ Межшкольный учебный комбинат со следующей нагрузкой:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 1 ставка (18 часов);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 1,17 ставки (21 час);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 0,67 ставки (12 часов);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 0,72 ставки (13 часов);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 078 ставки (14 часов);

Указанной справкой также подтверждается, что ФИО3 работала в должности заместителя директора по учебно-производственной работе МОУ Межшкольный учебный комбинат со следующей нагрузкой:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 0,5 ставки;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 1 ставка.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской от 22.12.2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

В рассматриваемом случае условием, при котором ФИО3 мог быть включен в специальный стаж спорный период работы в должностях и учреждении, поименованных в п. 1 раздела "Наименование должностей", п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, имевший место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) при осуществлении преподавательской деятельности, а также за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, при осуществлении функциональных обязанностей заместителя директора по учебной работе.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при осуществлении в спорный период преподавательской деятельности в качестве учителя, равно как за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, при осуществлении функциональных обязанностей заместителя директора по учебной работе, не нашел своего подтверждения.

Как следует из уточняющей справки от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган для оценки прав застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя директора по учебной работе в МОУ «СОШ № 134 «Дарование» Красноармейского района г. Волгограда, при неполном режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (0,5 ставки заработной платы), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при осуществлении преподавательской деятельности в качестве учителя (1,17 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Вместе с тем, доказательств выполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при осуществлении преподавательской деятельности в качестве учителя материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходит из того, что истец, несмотря на то, что занимала должность заместителя директора школы по учебно-производственной работе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя с учебной нагрузкой не ниже чем за ставку заработной платы, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказ во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 нельзя признать законным и обоснованным, при этом спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Вместе с тем, суд не находит основания для признания удовлетворения исковых требований ФИО3 в части оспаривания решения пенсионного органа по исключению из подсчета специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный комбинат Красноармейского района г.Волгограда», поскольку материалы дела не содержат доказательств выполнения ФИО3 в указанный период нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при осуществлении преподавательской деятельности в качестве учителя.

Само по себе выполнение ФИО3 работы в должности заместителя директора школы по учебно-производственной работе, в отсутствие подтверждения выполнения работы непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, исключает возможность включения данных периодов в специальный страховой стаж в связи с работой учителем в школе, в отсутствие доказательств выполнения нормы учебной нагрузки.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 – 21 ст. 30 названного закона, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Поскольку по состоянию на дату обращения ФИО3 в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного судом в специальный стаж истца, у ФИО3 отсутствует необходимые 25 лет требуемого специального стажа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа ФИО3 ФИО13 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный комбинат Красноармейского района г.Волгограда».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный комбинат <адрес>» в специальный стаж ФИО3 ФИО11 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный комбинат Красноармейского района г.Волгограда», возложении обязанности по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в МОУ «Межшкольный комбинат Красноармейского района г.Волгограда» в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

Судья М.В. Кузнецова