УИД 36RS0006-01-2023-001366-36

№ 2а-2006/2023

Строка 3.176а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при помощнике ФИО1,

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваевой М.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления; за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными; за время отбывания наказания имеет 268 дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 27.09.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания. Освобождается из учреждения 27.06.2023.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок три года с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрещение посещения мест предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО3 не возражал против заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Приговором Воронежского областного суда от 15.12.2016 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст. 162, ч.3 ст. 30, пп. «а,ж,з» ч.2 ст. 105, п. «ж,з» ч.2 ст. 105, с применением ч.ч.6,6.1 ст.88, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Определением Верховного суда РФ от 27.07.2017 приговор от 15.12.2016 изменен, по ч.3 ст.30, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ наказание смягчено до 4 лет 9 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев в исправительной колонии общего режима. Постановление Центрального районного суда г.Воронежа от 22.01.2019 на основании ст. 72 ч.3.1 п. «б» УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2018 № 86-ФЗ), произведен зачет с 07.01.2015 по день вступления приговора в законную силу по 27.07.2017 (включительно) из расчета 1 день за полтора, с учетом положений, предусмотренных ст. 72 ч.3.3 УК РФ. Срок освобождения из мест лишения свободы 27.06.2023. ФИО3 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно предоставленной характеристике за время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны; цели исправления не достигнуты, у осужденного не сформировано уважительное отношение к нормам морали, труду, основам человеческого общежития.

За время отбывания наказания имеет 268 дисциплинарных взыскания, которые на момент рассмотрения дела не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

25.09.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка и 27.09.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Место убытия после освобождения (место регистрации): <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Принимая во внимание то, что ФИО3 совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте и в силу пп. "в" ст. 95 УК РФ для таких лиц сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются, то срок административного надзора после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление составляет до 3 лет.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, устанавливает ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая тяжесть и характер совершенного преступления, а также то, что осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В соответствии с положением абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов административного дела, местом убытия ФИО3 после отбытия наказания, является: <адрес>, р.<адрес>.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО3 преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить ограничение административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел.

Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 27.06.2023.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

В отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, установить административный надзор на 3 (три) года и ограничения в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023.