Решение по делу № 2-4720/2023 от 13.12.2023

Дело №2-4720/2023

УИД 55RS0007-01-2023-005106-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Даниловой Е.С., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением об установлении ей пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в виду того, что обратилась ранее даты возникновения указанного права.

Не согласившись с указанным решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, обратилась в суд.

Решением Центрального районного суда г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области возложена обязанность включит в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности о охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды курсов повышения квалификации, которые не была включены решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки исполнения решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику об установлении ей страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в виду того, что обратилась ранее даты возникновения указанного права, разъяснено, что право на указанную пенсию у истца возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выражая несогласие с указанным решением, истец обращается в суд с иском, в котором просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить ей в специальный страховой стаж во льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача-интерна по хирургии в БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер №».

Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 20000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2640 рублей, почтовые расходы в сумме 133 рубля.

В последствии исковые требования уточнила, просила обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить ей в специальный стаж во льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>

Обязать назначить страховую пенсию с даты возникновения права, установленной судом.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер №4» в качестве третьего лица участи в ходе судебного заседания не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Принимая участие в ходе проведения судебного заседания по делу ДД.ММ.ГГГГ, представитель по доверенности ФИО6 с иском ФИО1 согласилась, подтвердила работу истца в спорные периоды на указанных должностях.

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим прав на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным Списком.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на льготное исчисление страхового стажа имеют врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в противотуберкулезных диспансерах (пункт 15 наименования учреждений Списка).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень).

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, включая туберкулезное легочно-хирургическое. В разделе «Наименование должностей» Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Перечня предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Аналогичное положение содержалось в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из материалов дела следует, что истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, будучи <данные изъяты> переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Омской городской регистрационной палаты администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрирован, как <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Зарплата за время прохождения <данные изъяты>, после окончания <данные изъяты>.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием <данные изъяты> и переводом на должность <данные изъяты>, разрешено работать на прежней должности в отделении с оплатой за фактически отработанные часы сверхмесячной нормы часов рабочего времени по графику дежурств.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-16, 27, 46, 47).

Согласно представленной по запросу суда справки № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности <данные изъяты>, характер работы и функциональные обязанности <данные изъяты> тождественны характеру работы и функциональным обязанностям <данные изъяты> (л.д. 90).

Помимо указанных документов, в материалы дела представлены: штатное расписание <данные изъяты> за спорные периоды, расчетные листки о начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные периоды, справки уточняющие условия работы истца, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписки из журналов проведенных истцом операций за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 25-45).

Оценив представленные в материалы письменные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности, достаточности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец занимал должности, предусмотренные вышеприведенным Списком и Перечнем должностей, дающих право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представленные истцом доказательства в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, сомнений не вызывают, свидетельствуют о том, что спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Что касается права истца на назначение ей вышеназванной страховой пенсии по старости, то суд учитывает положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно сведениям, предоставленным отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области при условии включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, требуемая продолжительность стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составит 30 лет на дату - ДД.ММ.ГГГГ С учетом Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ (отложного права на 36 месяцев), право на досрочную страховую пенсию по старости у истца (с учетом решения Центрального районного суда г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ) возникнет не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку право истца на назначение ей страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не возникло, требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая заявленные требования истца о взыскании понесенных ею судебных расходов, суд приходит к выводу, что требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В подтверждение несения истцом расходов на оплату юридических услуг в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанцию на сумму 20000 рублей (лд. 47, 48), согласно которым 20000 рублей – стоимость услуг по оказанию устной консультации истца, подготовке искового заявления, копии документов по исковому заявлению, представление интересов истца в Центральном районном суде г. Омска. Объем работ, определенный договором, выполнен, услуги по составлению искового заявления и подача его в суд, истцу оказаны.

Несение истцом указанных расходов подтверждено на сумму 20000 рублей, установлено, что указанные расходы понесены истцом в связи с обращением в суд с настоящим иском, следовательно, указанный размер понесенных расходов на оплату юридических услуг подлежит удовлетворению.

Относительно указанного размера расходов на оплату юридических услуг, суд полагает заявленный их размер отвечает критериям разумности, с учетом категории дела и объема выполненной работы по договору на оказание юридических услуг, в связи с чем, снижению не подлежит.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, нотариальной доверенности на представителя, почтовых расходов.

Несение истцом указанных расходов подтверждено: чек ордером ПАО Сбербанк Омское отделение 8643/192 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей (л.д. 3); нотариальной доверенностью, представленной в судебном заседании на представителя истца (л.д. 49), справкой нотариуса о получении от истца суммы денежных средств в размере 2640 рублей за оформление нотариальной доверенности на представителя (л.д. 82); почтовыми квитанциями на общую сумму 133 рубля об отправлении копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику (л.д. 57).

На основании руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения во льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт: №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2640 рублей, почтовые расходы в сумме 133 рубля.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих