САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №33-20350/2022

78RS0005-01-2022-010126-97

Судья: Пересункина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

31 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Миргородской И.В.,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при секретаре

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО5 на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13 февраля 2023 г. по гражданскому делу № 2-1167/2023 по иску коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива «Золотые пески» к ФИО5 о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, пени, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО7, просившей оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

КЭПК «Золотые пески» обратился в Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате взносов за проезд большегрузного транспорта в размере 41 800 рублей, пени за период с 11.07.2020 по 16.08.2022 за просрочку уплаты взносов в размере 22 340 рублей 80 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 124 рубля.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № №...:1278, который находится в границах КЭПК «Золотые пески».

Ответчик является членом КЭПК с 3 июля 2022 г., тогда как протоколом общего собрания членов КЭПК от 25 июня 2017 г. утвержден единовременный взнос в эксплуатационный фонд кооператива за каждый проезд по дорогам большегрузных автомашин, протоколом от 20 декабря 2018 г. установлен размер взноса в зависимости от веса машина. Журналом въезда автотранспорта на участок ответчика зафиксировано, что большегрузные автомобили проезжали к участку ответчика в июне 2020 года, июле 2020 года, июне 2022 года, июле 2022 года, в результате чего у ответчика образовалась задолженность по взносам в заявленном размере. Уставом КЭПК установлен размер пени за просрочку уплаты взносов в размере 0,2% на сумму задолженности за каждый день просрочки, которая начинает исчисляться с 11 числа месяца следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Ответчиком было заявлено встречное исковое заявление к КЭПК «Золотые пески» о признании недействительным решения собрания членов КЭПК от 25 июня 2017 г. об установлении платы за проезд большегрузного транспорта.

Определением суда первой инстанции, изложенным в протоколе судебного заседания от 13 февраля 2023 г., отказано в принятии встречного искового заявления ввиду того, что имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении требования о признании данного решения собрания недействительным.

Решением Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13 февраля 2023 г. исковые требования удовлетворены частично, с ФИО5 в пользу КЭПК «Золотые пески» взыскана задолженность за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в размере 41 800 рублей, пени в размере 3 230 рублей 80 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 491 рубль 18 копеек, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением Калининского районного суда от 11 июля 2023 г. было произведено процессуальное правопреемство в виде замены истца с КЭПК «Золотые пески» на ТСН «Золотые пески» на основании произведенной реорганизации в форме преобразования КЭП «Золотые пески» на ТСН (Товарищество собственников недвижимости).

Полагая указанное решение незаконным, ФИО5 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом необоснованно отказано в принятии встречного искового заявления, решения общих собраний об установлении платы за проезд транспорта являются ничтожными, так как противоречат положениям Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» в отсутствие альтернативного бесплатного проезда по территории.

Определением Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 г. произведено процессуальное правопреемство с КЭПК «Золотые пески» на ТСН «Золотые пески».

В соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель ответчика ФИО5 - ФИО6, поддержавшая доводы апелляционной жалобы, представитель истца ТСН «Золотые пески» - ФИО7, просившая оставить решение суда без изменения.

Ответчик ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки судебную коллегию не известила, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным на основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции исходил из того, что истцом подтверждено наличие задолженности ответчика по взносам за пользование дорогой при проезде большегрузных машин, арифметический расчет требований признается верным, однако пени подлежали начислению за период с 03.07.2022 по 16.08.2022, поскольку пени могут начисляться лишь членам кооператива, тогда как ответчик им стала только 03.07.2022.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства им огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (часть 1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2).

Истец являлся коттеджно-эксплуатационным потребительским кооперативом, т.е. некоммерческой кооперативной организацией, и на возникшие между сторонами правоотношения распространяется вышеуказанный № 217-ФЗ.

Исходя из положений части 1 первого абзаца статьи 7 Федерального закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одной из целей создания и деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Пунктами 5, 8 части 7 статьи 18 Закона N 217-ФЗ определено, что к полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества и обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, для лиц, ведущих индивидуальное садоводство, предусмотрена законом обязанность по уплате расходов на содержание и пользование общим имуществом садоводческого объединения. Расходы на содержание данного имущества являются необходимыми, обусловленными хозяйственной деятельностью объединения, возложение обязанности участвовать в этих расходах на члена садоводства, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, установлена действующим законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 с 20.01.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером №...:1278, расположенного по адресу: <адрес> уч. №№... (л.д. 75-77).

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости и Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении организации КЭПК «Золотые пески» по состоянию на 25.04.2022, земельный участок с кадастровым номером №...:51684 принадлежит кооперативу (л.д. 80,85).

Из выписки из правил землепользования и застройки МО «Полянское сельское поселение Выборгского района Ленинградской области» следует, что вышеуказанный земельный участок относится к территориальным зонам ТЖ-1 – зона дачной застройки, ТУ – улично-дорожной сети (л.д. 101).

Земельный участок, принадлежащий ответчику, расположен в границах территории КЭПК «Золотые пески», подъезд к земельному участку ответчика осуществляется по территории КЭПК, что следует из схемы адресного плана (л.д. 107).

До 03.07.2022 ФИО5 членом КЭПК «Золотые пески» не являлась, вела садоводство в индивидуальном порядке, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с ответчиком не заключался.

25.05.2022 ФИО5, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, обратилась в КЭПК с заявлением о принятии в члены кооператива (л.д. 35).

03.07.2022 решением общего собрания членов КЭПК «Золотые пески» ФИО5 принята в члены кооператива, что подтверждается протоколом № 1/2022 очередного общего собрания членов КЭПК «Золотые пески» от 03.07.2022 (л.д. 36-42).

КЭПК «Золотые пески», являясь некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на общественных началах для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, осуществляет свою деятельность на основании Устава (л.д. 27-34) и регламента деятельности правления КЭПК «Золотые пески», которым утверждены положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходования средств в КЭПК «Золотые пески» (л.д. 16-22).

Согласно п. 6.2. указанного Положения, членские взносы членов Кооператива и взносы собственников, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, оплачиваются обеими категориями граждан соответственно, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, путем внесения соответствующей суммы, на расчетный счет кооператива (л.д. 20).

Согласно п. 6.2.8 Устава КЭПК «Золотые пески», член Кооператива обязан своевременно уплачивать членские, дополнительные и паевые взносы, налоги и платежи (л.д. 29 оборот).

Решением № 1/17 от 25.06.2017 очередного общего собрания членов КЭПК «Золотые пески» (пункт 8) утвержден единовременный взнос в эксплуатационный фонд кооператива за каждый проезд по дорогам поселка большегрузных автомобилей: для автомобилей типа ГАЗ, ЗИЛ – 300 руб.; для автомобилей типа КАМАЗ, ТАТРА – 600 руб.; для автомобилей более 14м3 (бетоновоз, шаланда, бетононасов и т.д.) – 1 500 руб.; автомобили типа Галезь пропускаются бесплатно (л.д. 11-15).

Решением № 2/18 от 20.12.2018 очередного общего собрания членов КЭПК «Золотые пески» (приложение № 1) утверждена корректировка тарифов по оплате проезда большегрузного транспорта по территории поселка: автомашины весом от 5 до 10 тонн (Газ, Зил, погрузчик) – 200 руб.; автомашины весом от 10 до 20 тонн с объемом кузова до 12 м3 (КАМАЗ, МАЗ) – 400 руб.; автомашины весом от 20 тонн (автобетоносмесители, автобетононасосы, шаланды, самосвалы (Volvo, Iveco и т.д.) с большим объемом кузова, тонары, тягачи) – 800 руб. (л.д. 23-26).

Количество въездов большегрузного автотранспорта на земельный участок ответчика подтверждается выпиской из журнала въезда машин и не оспаривается ответчиком.

Материалами дела подтверждается использование ответчиком дороги, прилегающей к ее участку, для проезда большегрузных машин, соответственно, использование общего имущества как в период, когда ответчик не являлась членом кооператива, так и после вступления ее в кооператив.

Доказательств уплаты взносов за пользование дороги в данных целях в материалы дела не представлено.

Арифметический расчет взысканных судом денежных средств признается судебной коллегией верным и обоснованным, не оспорен ответчиком.

Таким образом, суд в соответствии с норами 217-ФЗ обоснованно взыскал с ответчика не внесенную плату за содержание общего имущества КЭПК, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 5 указанного закона, которая предусматривает, что в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается в судебном порядке.

При этом судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы, в которых ответчик ссылается на то, что решение общего собрания, установившее плату за проезд большегрузного транспорта, является ничтожным в силу того, что в соответствии со ст.ст. 36, 37 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» ( 257-ФЗ) решение об использовании автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда по другой автомобильной дороге общего пользования, тогда как ответчиком не обеспечена возможность альтернативного бесплатного проезда. По мнению ответчика, решение общего собрания истца нарушают закон, посягают на публичные интересы, права третьих лиц и является ничтожным.

Из материалов дела усматривается, что суд отказ в принятии встречного иска ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания членов КЭПК «Золотые пеки» от 20 июня 2017 г. об установлении платы за проезд большегрузного транспорта.

В материалах дела также имеется вступившее в законную силу решение Выборгского городского суда от 5 июля 2018 г., которым ФИО1 отказано в иске к КЭПК «Золотые пески» о признании недействительным решения общего собрания от 20 июня 2017 г., которое просит признать недействительным ответчик в своем встречном исковом требовании.

На момент проведения данного собрания ответчик еще не являлась собственником и членом КЭПК «Золотые пески».

Судебная коллегия отмечает, что в силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Встречный иск об оспаривании решения общего собрания от 20 июня 2017 г. датирован 13 февраля 2022 г.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии встречного иска с указанием также на то, что ответчик на момент его принятия не являлась членом потребительского кооператива и на то, что уже имеется вступившее в законную силу решение Выборгского городского суда, подтвердившее законность решения проведенного общего собрания.

Оценивая доводы жалобы, мотивированные нормами ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», судебная коллегия полагает их необоснованными, поскольку указанный Закон не регулирует возникшие между сторонами правоотношения по установлению и внесению членами некоммерческой организации платежей за содержание общего имущества данной организации, на которую не могут быть возложены обязанности, предусмотренные вышеуказанным Законом, об организации альтернативного бесплатного дорожного движения большегрузного транспорта по территории некоммерческой организации в случае взимания с членов организации платы за проезд по территории большегрузного транспорта для личного использования данного транспорта членами организации в своих личных целях, равно как и обязанности по допущению обязательного бесплатного проезда большегрузного транспорта на дорогами некоммерческой организации, являющихся общим имуществом членов данной организации. Судом установлено и не оспорено ответчиком, что взимаемая плата за проезд большегрузного транспорта поступает в эксплуатационный фонт кооператива и используется на содержание дорог.

Ответчик является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом. Источником формирования имущества в денежной и иной форме являются взносы как обязательные, так и добровольные, заемные средства, доходы от собственной хозяйственной деятельности и другие, не запрещенные законодательством поступления ( л.д. 28)

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 октября 2023 г.