УИД: 92RS0002-01-2022-001956-69

Дело № 2-2265/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.,

представителя истца ФИО1,

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4,

установил:

В апреле 2022 года исполняющий обязанности прокурора Гагаринского района города Севастополя обратился в суд в интересах ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, согласно которому уточнив требования просил: признать за ФИО2 и её несовершеннолетним сыном ФИО3 право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, обязать ответчика принять ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО3 на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, с учётом права несовершеннолетнего ФИО3 на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании прокурор, истец исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по г. Севастополю» от 05.09.2019 ФИО3 является инвалидом, с категорией — «ребёнок-инвалид», инвалидность установлена повторно 01.09.2019, на срок до 21.09.2030.

В соответствии с выпиской из домовой книги квартиросъемщика ФИО2 и её несовершеннолетний сын ФИО3 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

24.07.2020 ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 обратилась Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением от 25.08.2020 № 1357-р/2020 Департамент капитального строительства города Севастополя сообщил истцу об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного приказом от 27.09.2016.

В обоснование принятого решения Департаментом указано, что ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 не представлен оригинал и копии всех страниц паспорта или иных документов подтверждающих личность и гражданство Российской Федерации заявителя и членов её семьи; копия паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы содержащие сведения о составе семьи, степени родства, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, с вкладышем о российском гражданстве.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе регулируются Законом города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» (далее – Закон № 134-ЗС).

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 134-ЗС жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона № 134-ЗС на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 3 Закона № 134-ЗС.

Частью 1 статьи 3 Закона № 134-ЗС установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе, которая составляет: двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о расторжении брака.

Недвижимое имущество в собственности ФИО2, ФИО3 за период с 01.01.2015 по 01.04.2022 отсутствует.

Вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Поскольку по состоянию на дату обращения к ответчику брак между ФИО2 и ФИО4 был расторгнут, у ответчика отсутствовали основания требовать от ФИО2 представления данных на бывшего мужа.

Так, суд учитывает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по месту жительства в г. Севастополе, и в их собственности недвижимое имущество отсутствует.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям истца о том, что брак между ФИО2 и ФИО4 был расторгнут, совместно они не проживают, что не оспаривалось, общее хозяйство не ведут.

Учитывая, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, а суду не представлено достоверных и убедительных доказательств совершения ФИО2, ФИО3 намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, суд находит, что ограничения, установленные статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае не могут считаться допустимыми и служить препятствием для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях — удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 и её несовершеннолетним сыном ФИО3 право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя принять ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО3 на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, с учётом права несовершеннолетнего ФИО3 на дополнительную жилую площадь.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08 сентября 2022.

Председательствующий: И.Г. Блейз