Гр.дело № 2-480/2023

39RS0011-01-2023-000177-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к ТУ Росимущества в Калининградской области о признании необоснованным отказа в согласовании границ земельного участка, признании границы согласованной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Калининградской области о признании необоснованным отказа в согласовании границ земельного участка, признании границы согласованной.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения, указала, что истица является владельцем 1/2 доли земельного участка с КН № расположенного по <адрес>, площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, на праве пожизненного наследуемого владения. Смежным по отношению к данному земельному участку является земельный участок с КН №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и принадлежащего РФ. 08.09.2022 истица направила ответчику акт согласования местоположения границ земельного участка с КН №, и просила согласовать границы в точках н5-н6-н7-н8-н1 соответствии с межевым планом. 25.11.2022 ответчик в согласовании границ отказал, указав на недостатки в акте согласования. Однако после предоставления исправленного акта, ответчик письмом от 12.12.2022 вновь отказал в согласовании границы земельного участка с КН №, предложив включить в границы участка жилой <адрес>. Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка с КН № – для ведения гражданами садоводства и огородничества, более того, истица не является собственником указанного жилого дома. В настоящее время вид разрешенного использования земельного участка с КН № – приусадебный участок. Ранее расположенное в границах данного участка разрушенное строение было полностью демонтировано.

Ссылаясь на положения ст. 1 ЗК РФ, ст.ст. 14, 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" просила признать возражения ТУ Росимущества в Калининградской области, выраженные в письме от 12.12.2022 г. № 39- 04/7810, относительно согласования местоположения границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес> <адрес> в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН № необоснованными.

Признать согласованной границу земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установленной согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.09.2022 в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН №

Истица ФИО1, ее представители по доверенностям ФИО3, ФИО4, представитель ответчика ТУ Росимущества в Калининградской области, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

От представителя ТУ Росимущества в Калининградской области поступил отзыв на иски, в котором он в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Земельный участок с № площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для приусадебного участка», местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, состоит на кадастровом учете с 26.06.2003, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», границы его не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Владельцами данного земельного участка с 31.03.2015 на праве пожизненного наследуемого владения являются ФИО1 и ФИО6 по 1/2 доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью установления границ земельного участка с КН № кадастровым инженером ФИО7 06.09.2022 был подготовлен межевой план, из которого следует, что земельный участок расположен на территории возле жилого <адрес>, между указанным домом и земельным участком с КН №. При этом границы земельного участка частично определяются по геодезической границе земельного участка с КН № (в точках н1-н2-н3-н4-н5), частично являются смежными по отношению к земельному участка с КН №, площадью 2076603 кв.м, на котором, в числе прочего, расположен указанный жилой дом. Земельный участок для обслуживания данного дома не сформирован. Данные обстоятельства подтверждаются межевым планом, справкой кадастрового инженера ФИО2, выписками из ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН собственниками <адрес>, площадью 112 кв.м, с КН №, являются ФИО6 (3/4 доли) и ФИО5 1/4 доли).

Собственники <адрес> ФИО5 и ФИО6, являющийся также владельцем земельного участка с КН № против установления границы земельного участка по подготовленному кадастровым инженером ФИО2 06.09.2022 межевому плану не возражают.

Земельный участок с КН №, площадью 2076603 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Куршское с/п, национальный парк «Куршская коса», из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «национальный парк «Куршская коса», принадлежат на праве собственности Российской Федерации, и включает в себя территорию всего национального парка, что подтверждается выпиской из ЕРГН.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч.2 той же статьи закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Частью 4 той же статьи закона предусмотрено, что в отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п.2 ст. 39 указанного Федерального закона, предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. (п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ)

Согласно ч.1 ст. 40 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч.ч.4,5 ст. 40 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 90 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" предусмотрено, что в возражениях относительно местоположения границ земельного участка, помимо прочего, указываются причины и обоснование несогласия с местоположением границ земельного участка.

При наличии обоснованных возражений относительно местоположения границ земельного участка такие возражения снимаются либо путем изменения местоположения границ земельного участка и проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Материалами дела подтверждается, что 08.09.2022 ФИО1 и ФИО6 обратились в ТУ Росимущества в Калининградской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с КН № в связи с проведением кадастровых работ по уточнению границ и площади участка, к которому были приложены межевой план, акт согласования в 2-х экземплярах.

На данное обращение ТУ Росимущества в Калининградской области письмом от 25.11.2022, что в границах уточняемого земельного участка расположено разрушенное строение, права на который не предоставлены, не обозначена <адрес>. В Акте согласования отсутствуют подписи землепользователей, не верно указан кадастровый номер земельного участка федеральной собственности.

Письмом от 12.12.2022 ТУ Росимущества в Калининградской области указало заявителям на необходимость включения в границы земельного участка с КН № жилого <адрес> с КН №

Полагая возражения в части выявленных в акте недостатков исправленными, а в части необходимости включения в границы земельного участка, границы которого уточняются, жилого <адрес>, необоснованными, ФИО1 обратилась с рассматриваемым иском.

Как установлено судом, земельный участок с КН № является приусадебным земельным участком, то есть может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

При этом собственником жилого <адрес> истица ФИО1 не является, сособственник указанного дома ФИО5, в свою очередь, не является владельцем земельного участка с КН №. Доказательств, подтверждающих, что указанный земельный участок был предоставлен для обслуживания этого дома, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ), суд полагает, что отсутствуют основания для включения в границы земельного участка с КН № жилого <адрес> с КН №. В данной части возражения ТУ Росимущества в Калининградской области относительно местоположения границ земельного участка с КН № суд не может признать обоснованными.

Из топографического плана, выполненного ООО «БКЦ» судом установлено, что в уточняемых границах земельного участка с КН № каких-либо объектов недвижимости, иной застройки, не имеется. Из уточненного иска, пояснений представителя истицы следует, что разрушенное строение ранее представляло собой разрушенную довоенную хозпостройку, которое было полностью демонтировано.

Исходя из обстоятельств дела, суд находит возражения ТУ Росимущества в Калининградской области, выраженные в письме от 12.12.2022 № 39-04/7810, относительно согласования местоположения границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес> <адрес> в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН № необоснованными, и в этой части заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что схема земельного участка с КН № выполнена без геодезической и топографической подосновы и невозможно установить местоположение близлежащих земельных участков, улиц, наличие проходов (проездов) к земельным участкам, наличие пересечений с объектами недвижимости, суд также находит безосновательными. Из межевого плана следует, что в схеме расположения земельных участков отображены границы земельного участка с КН №, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством, расположенное на нем здание с КН №, жилой дом с КН №, и земельный участок с КН №. При этом из межевого плана видно и подтверждается справкой кадастрового инженера ФИО2, что уточняемые границы земельного участка не пересекают границы смежного земельного участка с КН №, а в точках н1-н2-н3-н4-н5 устанавливаются по границе данного земельного участка.

Доводы ответчика о том, что в Минприроды РФ не поступал проект Генерального плана МО «Зеленоградский городской округ», утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2021, суд находит не состоятельными и не основанными на положениях земельного законодательства РФ.

Генеральный план МО «Зеленоградский городской округ» утвержден, находится в свободном доступе. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что представленная истицей в составе межевого плана схема не соответствует данному документу территориального планирования.

Доводы ответчика о том, что сведения о границах <адрес> не внесены в ГКН, правового значения по делу не имеет, поскольку истицей не заявлено требований о предоставлении ей земельного участка с КН № в собственность.

Также суд полагает не имеющими правового значения и доводы ответчика о том, что раздел земельного участка федеральной собственности площадью более 10 га для образования испрашиваемого истцом земельного участка возможен только Федеральным Агентством по управлению государственным имуществом либо по его поручению ТУ Росимущества в Калининградской области, поскольку земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет 26.06.2003 с декларативными границами, и в рамках рассматриваемого спора разрешается вопрос об их уточнении, а не о разделе земельного участка с КН № и образовании нового земельного участка.

Учитывая, что обоснованных возражений относительно местоположения границ земельного участка ответчиком ТУ Росимущества в Калининградской области не высказано, что полагает в целях восстановления нарушенного права истицы возможным признать согласованной границу земельного участка с КН № установленной согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.09.2022 в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН №, и в этой части заявленные требования также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованными возражения ТУ Росимущества в Калининградской области, выраженные в письме от 12.12.2022 г. № 39- 04/7810 относительно согласования местоположения границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес> <адрес> в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН №.

Признать согласованной границу земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установленную согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.09.2022 в точках н5-н6-н7-н8-н1 с границами земельного участка с КН №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких