Решение по делу № 2А-350/2022 от 20.09.2022 | Нововоронежский городской суд (Воронежская область)

Дело 2а-350/2022

36RS0024-01-2022-000036-49 строка 3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 г. г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шиндригаловой И.С.,

при секретаре Неупокоевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4 врио начальника отделения - старшему судебному-приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 06.04.2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными (т.1 л.д.233-241).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 26.07.2022 решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 06.04.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Нововоронежский городской суд Воронежской области.

25.08.2022 указанное дело поступило в Нововоронежский городской суд Воронежской области.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4, врио начальника отделения - старшему судебному-приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, указывая в обоснование заявленных требований, наследующие обстоятельства:

01.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 72539/21/36040-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 96 694,90 руб. в пользу ФИО1 ФИО2 в срок, установленный законодательством для добровольного исполнения требований с учетом имеющегося исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 33679 рублей в пользу ФИО2, выплатил 27 000 руб. После этого ФИО2 стало известно о смерти взыскателя ФИО1, о чем административный истец сообщил судебному приставу, взыскание было приостановлено до вступления в наследство членов семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ после ходатайства супруги ФИО1 - ФИО6, не вступившей в наследство в установленный законом срок, и ее представителя судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы ФИО2 в филиал АО «Концерн Росэнергноатом». При этом обращено взыскание на сумму 96 169,57 руб. без учета выплаченной ФИО2 суммы и предъявленного им исполнительного листа в отношении ФИО1 Как указывает административный истец, в постановлении взыскателем указано юридическое лицо. 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 22148,21 руб. в пользу ФИО2 Сообщением от 20.01.2021 установлено, что исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стало известно, что 31.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 6 768,64 руб., рассчитанного исходя из суммы задолженности 88 474,57 руб. по состоянию на 31.01.2022 по приостановленному исполнительному производству. Административный истец полагает, что сумма задолженности и сумма исполнительского сбора в постановлении указаны неверно. Доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения документа в срок, установленный для добровольного погашения, ФИО2 представлены в заявлении на имя начальника ОСП от 07.10.2021 и от 11.01.2022. По заявлению супруги ФИО1 - ФИО6 (не вступившей в наследство в установленный законом срок) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы ФИО2, обращено взыскание на сумму 88 474,57 руб. основного долга без учета выплаченной ФИО2 суммы и предъявленного им исполнительного листа в отношении ФИО1 ФИО2 полагает, что сумма задолженности и сумма исполнительского сбора в постановлении указаны неверно, в постановлении взыскателем указано умершее лицо. 11.02.2022 врио начальника ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления ФИО3 по формальным основаниям. В постановлении взыскателем указано умершее лицо. О данном постановлении ФИО2 стало известно в судебном заседании 03.03.2022. 27.02.2022 ФИО2 стало известно, что на момент получения исполнительного листа ФИО1 24.09.2021 последний болел и находился на лечении от короновирусной инфекции и не мог получить исполнительный лист и передать его для возбуждения исполнительного производства в ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области в установленном законом порядке.

20.09.2022 в судебном заседании ФИО2 представлено очередное уточненное административное исковое заявление, содержащее в себе помимо ранее заявленных и принятых в производству суда административных исковых требований, дополнительные требования (п.4 и п.9): «о признании постановления врио начальника ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 11.02.2022 незаконным и его отмене, и о признании незаконным перечисления денежных средств ФИО6 по ИП № 72539/21/36040-ИП, которые протокольным определением от 20.09.2022 к производству суда не приняты с разъяснением административному истцу права обратиться с данными требованиями в порядке отдельного самостоятельного административного иска.

Изложенные в уточненном административном исковом заявлении от 20.09.2022 иные требования административного истца повторяют ранее принятый к производству суда административный иск и, по сути, сводятся к дополнению мотивов, явившихся основанием для обращения административного истца в суд, в связи с чем, уточнением по смыслу ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются.

При выяснении в ходе судебного разбирательства позиции административного истца относительно перечня административных исковых требований, поддерживаемых им на момент рассмотрения дела, ФИО2 указано, что им поддерживаются административные исковые требования, изложенные в представленном им уточненном административном исковом заявлении от 20.09.2022, иные ранее заявленные им требования не поддержал.

На основании изложенного и с учетом объяснений административного истца, данных им в судебном заседании от 20.09.2022, предметом судебного рассмотрения в рамках разрешения настоящего дела являются следующие требования ФИО2:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № 72539/21/36040-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 по обращению взыскания на доходы ФИО2, как нарушающие требования ФЗ № 229 от 02.10.2007 и должностной инструкции судебного пристава-исполнителя, осуществленными в пользу взыскателя несуществующего лица;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.12.2021, направленного в филиал » по месту работы ФИО2, в пользу взыскателя несуществующего лица;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на заработную плату) от 10.02.2022, направленого в филиал » по месту работы ФИО2, как нарушающее требования ФЗ № 229 от 02.10.2007 и должностной инструкции судебного пристава-исполнителя, вынесенного в пользу взыскателя несуществующего лица;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11.02.2022, направленного в филиал » по месту работы ФИО2, как нарушающее требования ФЗ № 229 от 02.10.2007 и должностной инструкции судебного пристава-исполнителя, осуществленными в пользу взыскателя несуществующего лица;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО3 о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 от 31.01.2022, осуществленными в пользу взыскателя несуществующего лица;

- признать незаконным взыскание денежных средств с заработной платы ФИО2, осуществленными в пользу взыскателя несуществующего лица.

В судебном заседании административный истец ФИО2 указав, что на момент разрешения судом настоящего дела поддерживает исковые требования, приведенные им в уточненном административном исковом заявлении от 20.09.2022, дополнительно пояснил, что оспариваемые постановления полагает незаконными, поскольку вынесены в пользу взыскателя - несуществующего лица.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4, врио начальника ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 и УФССП России по Воронежской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и указанием на несогласие с предъявленными к ними административными исковыми требованиями.

Заинтересованное лицо ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщено, ходатайства об отложении слушания дела не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы настоящего дела в их совокупности, содержащие в том числе материалы исполнительного производства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования только в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», названный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Положениями статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ на судебного пристава возложена обязанность по извещению лиц, участвующих в исполнительном производстве, о времени и месте совершения исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу судебного акта Нововоронежского городского суда Воронежской области от 26.01.2021 по гражданскому делу №2-361/2018 по иску ФИО2 к ФИО1 о возмещении материального ущерба выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 96 694,90 руб.(т.1 л.д.51-53).

Согласно полученной из материалов гражданского дела №2-361/2018 копии заявления о выдаче исполнительного листа (т.1 л.д.169), указанный исполнительный лист получен взыскателем ФИО1 24.09.2021.

28.09.2021 ФИО1 обратился в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области с письменным заявлением о принятии данного исполнительного листа на исполнение (т.1 л.д. 50).

01.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 на основании указанного выше исполнительного листа в отношении ФИО2 как должника возбуждено исполнительное производство №72539/21/36040-ИП, взыскателем указан ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 96 694,90 руб. (т.1 л.д.54-56).

Приведенные ФИО2 в исковом заявлении доводы относительно невозможности личного обращения ФИО1 за получением исполнительного документа в суд, а также предъявления его для исполнения в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области по тем мотивам, что ФИО1 в указанное время находился на лечении от коронавирусной инфекции, не могут быть приняты во внимание как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергнутые сведениями медицинского учреждения по месту жительства ФИО1 - ФГБУЗ КБ №33 ФМБА России, из которых следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в инфекционном отделении в иной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: (т.1 л.д. 202), то есть находился на лечении уже после получения исполнительного листа в суде (24.09.2021) и предъявления его в отдел судебных приставов (28.09.2021).

Положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом об исполнительном производстве.

В силу положений Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: 1) истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; 2) документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 данного Федерального закона; 3) требования исполнительного документа должником не исполнены; 4) должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Из содержания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 от 01.10.2021 следует, что ФИО2 как должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно имеющимся в деле материалам, указанное постановление получено должником ФИО2 в этот же день 01.10.2021 в 19:13:35 посредством электронного документа оборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 218).

Из письменного заявления ФИО2 от 11.01.2022 следует, что 05.10.2021 ФИО2 при личном приеме судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 также было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №72539/21/36040-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 96 694,90 руб. (т.1 л.д. 119).

06.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д. 60-71).

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника (т. 1 л.д. 72-73).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.80), ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 умер.

08.11.2021 исполнительное производство №72539/21/36040-ИП от 01.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО3 (т.1 л.д. 85-88).

По имеющимся в материалах исполнительного производства сведениям ФИО2 значится трудоустроенным в филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» (т.1 л.д. 93,95).

24.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

24.12.2021 в 19:54:35 указанное постановление получено должником ФИО2 посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 74-75, 219).

10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи со смерть взыскателя. Постановление от 10.01.2022 получено ФИО2 15.01.2022 посредством электронного документа оборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 76, 220).

По сведениям нотариуса нотариального округа городского округа город Нововоронеж Воронежской области ФИО от 17.01.2022 к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заведено наследственное дело № на основании заявления его супруги ФИО6, которая по состоянию на 17.01.2022 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (т.1 л.д. 81).

31.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, согласно которому исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. В связи с чем, судебный пристав пришел к выводу о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 6 768,64 руб.

Данное постановление получено должником 31.01.2022 в 19:35:34 посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д.78-79, 221).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что размер исполнительского сбора - 6 768,64 руб. рассчитан от суммы задолженности – 96 694,90 руб. (96 694,90 руб. х 7% = 6 768,64 руб.) в связи с неисполнением должником в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Проверив правильность расчета указанного исполнительского сбора, суд признает его верным, отвечающим требования действующего законодательства и в полной мере соответствующим установленным по делу обстоятельствам неисполнения в установленный срок должником ФИО2 требований исполнительного документа и исходит из отсутствия доказательств уважительности причин такого неисполнения.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин неисполнения документа в установленный для добровольного исполнения срок и изложенных в заявлениях от 07.10.2021, от 11.01.2022 на имя начальника ОСП, не могут быть приняты судом во внимание при разрешении настоящего дела, и тем более, расценены как уважительные причины неисполнения исполнительного документа в установленный срок, поскольку административным истцом названные заявления не конкретизированы и не представлены документы в обоснование доводов о наличии уважительных причин. Более того, из имеющихся в деле материалов исполнительного производства усматривается факт обращения ФИО2 в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области с заявлением от 11.01.2022 с просьбой о перерасчете его задолженности по исполнительному производству №72539/21/36040-ИП с учетом предъявляемого им исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 и уже оплаченной ФИО2 задолженности (т. 1 л.д. 119-122).

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), из которого следует, что обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 70 949,24 руб., из них: основной долг на сумму 88 474,57 руб., исполнительский сбор в сумме 6 768,64 руб. Данное постановление получено ФИО2 11.02.2022 в 06:43:32 посредством электронного документаоборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 19, 222).

11.02.2022 врио начальника отделения- старшим судебным приставом ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, которым постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № от 10.01.2022 г., принятое в рамках исполнительного производства №72539/21/36040-ИП от 01.10.2021, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС №, отменено ввиду его несоответствия требованиям ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в связи со смертью взыскателя. Названным постановлением судебному приставу-исполнителю ФИО3 поручено в целях устранения допущенных нарушений направить постановление об обращении взыскания на доходы должника, в постановлении указать корректный остаток задолженности по исполнительному производству».

Названное постановление от 11.02.2022 получено ФИО2 11.02.2022 в 17:47:38 посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 82, 223).

Далее, в этот же день 11.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 78 474,57 руб., из них: основной долг 78 474,57 руб., исполнительский сбор – 6 768,64 руб., для производства удержания суммы долга из доходов должника, постановление направлено в Филиал , постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Указанное постановление получено ФИО2 12.02.2022 в 08:34:54 посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 83-84, 224).

Из приведенных выше постановлений и материалов исполнительного производства установлено, что ввиду указания судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 10.02.2022 неверной суммы задолженности – в пределах 70 949,24 руб., из них: основной долг на сумму 88 474,57 руб., исполнительский сбор в сумме 6 768,64 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 11.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 78 474,57 руб., из них: основной долг 78 474,57 руб., исполнительский сбор – 6 768,64 руб.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, из которого следует, что 11.02.2022 применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление. В ходе совершения исполнительных действий установлено: снижение процента взыскания с заработной платы должника (т.1 л.д. 178-179).

В этот же день, 21.03.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 52 695 рублей, из них: основной долг – 45 926,36 руб., исполнительский сбор – 6 768,64 руб., для производства удержания постановление направлено по месту работы должника, постановлено производить удержания ежемесячно в размере 25% от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, в соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 45 926,36 руб., затем исполнительский сбор в размере 6 768,64 руб., удержанные суммы перечислять на депозитный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области.

Указанное постановление получено ФИО2 21.03.2022 в 23:21:55 посредствам электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (т.1 л.д. 180-182, 225).

Из приведенных выше сведений, таким образом, усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 от 21.03.2022 постановлено удерживать ежемесячно от дохода должника 25% до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, вместо ранее установленного постановлением от 11.02.2022 размера - 50%.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №72539/21/36040-ИП в принудительном порядке с должника ФИО2 произведены следующие взыскания:

07.10.2021:

взыскание по ИД от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 40,50 руб., которые на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с расчетного счета ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области были перечислены на счет ФИО1 и возвращены на расчетный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №;

взыскание по эл.пост. 20401067538500 на сумму 473,00 руб., которые на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с расчетного счета ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области были перечислены на счет ФИО1 и возвращены на расчетный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №;

взыскание по эл.пост. 20401067538500 на сумму 11,83 руб., которые на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с расчетного счета ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области были перечислены на счет ФИО1 и возвращены на расчетный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №;

оплата задолженности на сумму 695,00 руб., которые на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с расчетного счета ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области были перечислены на счет ФИО1, указанный последним в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50);

ДД.ММ.ГГГГ – перечисление суммы 7000,00 руб., которые на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с расчетного счета ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области были перечислены на счет ФИО1 и возвращены на расчетный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №;

ДД.ММ.ГГГГ перечисление суммы 10000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ удержана из заработной платы февраля 2022 сумма в размере 25 022,80 руб. (т.1 л.д. 215-217).

По состоянию на 21.03.2022 - дату вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), задолженность в рамках исполнительного производства №72539/21/36040-ИП от 01.10.2021, возбужденного на основании исполнительного документа серия ФС №, составляет 52 695 рублей, из них: основной долг – 45 926,36 руб., исполнительский сбор – 6 768,64 руб.

Указание административного истца на незаконность и необоснованность вынесенных в ходе возбужденного в отношении него как должника исполнительного производства постановлений судебных приставов-исполнителей по тем мотивам, что взыскателем значилось несуществующее (умершее) лицо, не может быть принято судом во внимание и признано состоятельным, поскольку в силу норм действующего законодательства, регламентирующего деятельность судебного пристава-исполнителя, смерть взыскателя не освобождает судебного пристава-исполнителя от надлежащего исполнения обязанностей по возбужденному исполнительному производству, принимая также во внимание наличие в материалах настоящего дела сведений об обращении наследника умершего взыскателя о реализации наследственных прав, а также учитывая установленный нормами Гражданского кодекса Российской Федерации порядок и сроки реализации наследниками таких прав.

Ссылка ФИО2 на неправомерное указание судебными приставами исполнителями в вынесенных ими и обжалуемых административным истцом постановлениях о перечислении удержанных из дохода должника денежных средств на расчетный счет юридического лица, является несостоятельной, так как удержанные из дохода ФИО2 денежные средства согласно установленному порядку перечисляются первоначально на счет ОСП, на что также имеется указание в соответствующих постановлениях.

Иные доводы административного иска также не могут быть приняты судом во внимание при разрешении данного дела, поскольку не находят своего подтверждения из совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, исследовав материалы исполнительного производства, суд признает, что стороной административных ответчиков во исполнение требований ст.226 КАС РФ доказано, что предпринимавшиеся со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области действия и вынесенные ими постановления в рамках исполнительного производства №72539/21/36040-ИП от 01.10.2021 в отношении должника ФИО2, проверка законности которых является предметом настоящего судебного разбирательства, в полной мере соответствуют требованиям норм действующего законодательства относительно соблюдения порядка их принятия и вынесения, наличия к тому предусмотренных законом правовых оснований, а также их соответствия нормативно-правовым актам, регулирующим рассматриваемые отношения.

Совершенные судебными приставами-исполнителями действия и принятые меры осуществлены ими в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. Постановления в ходе осуществления исполнительских действий в рамках возбужденного в отношении должника ФИО2 исполнительного производства принимались последовательно, с учетом взысканных с должника ФИО2 в принудительном порядке денежных сумм.

В судебном заседании также установлено, что оспариваемые административным истцом решения и постановления судебных приставов-исполнителей приняты и вынесены – соответственно, уполномоченными должностными лицами ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, в пределах их компетенции с соблюдением действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов административного истца. При этом административным истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав, свобод или законных интересов со стороны указываемых им должностных лиц.

Доводы административного истца относительно незаконности произведенного взыскания денежных средств в рамках возбужденного в отношении него как должника исполнительного производства своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли и, напротив, опровергнуты совокупностью собранных по делу доказательств.

Обсуждая вопрос о соблюдении административным истцом установленного законом срока для обращения в суд с данным административным иском, суд принимая во внимание объяснении ФИО2, полагавшего, что данный срок им не пропущен, суд, вместе с тем, приходит к следующим выводам:

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что с первоначальным административным исковым заявлением ФИО2 обратился в Нововоронежский городской суд Воронежской области 10.01.2022 (т.1 л.д. 7).

Неоднократно уточняя свои требования в дальнейшем, административным истцом наряду с первоначально сформулированными также заявлены иные требования, в частности, о признании незаконными и об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства №72539/21/36040-ИП от 01.10.2021 (заявлено 03.03.2022) (т.1 л.д.126), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11.02.2022 (заявлено 05.03.2022) (т.1 л.д.139).

Как следует из совокупности собранных по делу доказательств, указанные постановления от 01.10.2021 и от 11.02.2022 получены ФИО2 посредством электронного документооборота в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг 01.10.2021 и 11.02.2022 – соответственно (т.1 л.д. 218,223).

Таким образом, требования административного истца в указанной части заявлены с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, учитывая также, что нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 вынесенными 01.10.2021 и 11.02.2022 постановлениями судебного пристава-исполнителя своего подтверждения не нашло.

Доказательств и доводов, которые могли бы указывать на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с приведенными выше требованиями, административным истцом не представлено и в ходе судебного разбирательства не приведено. В связи с чем, оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока для обращения в суд с требованиями в части оспаривания постановлений о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2021 и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11.02.2022 не имеется.

Установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями в остальной части, учитывая имеющиеся в деле сведения о получении ФИО2 иных оспариваемых постановлений и его осведомленности о предпринятых в рамках исполнительного производства действий должностных лиц службы судебных приставов, ФИО2 не пропущен. Вместе с тем, данное обстоятельство с учетом недоказанности административным истцом нарушения его прав, свобод и законных интересов со стороны административных ответчиков и, напротив, достоверно установленного факта законности и обоснованности оспариваемых действий и решении судебных приставов-исполнителей, не может повлиять на существо принятого судом решения по настоящему делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4 врио начальника отделения - старшему судебному-приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С. Шиндригалова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 г.