16RS0043-01-2023-000500-09

дело № 2а-1392/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 20 марта 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Горюшевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа, в обоснование которого указало, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... предъявлялся исполнительный документ 2-1524/2/2021 выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО6, ... года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... возбуждено исполнительное производство .... Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; не вынесено постановление о принудительном приводе должника; не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску совместно нажитого имущества супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по .... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, представители ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка № 2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере ... рублей.

Из представленных материалов следует, что ... исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1 С ... и на дату окончания исполнительного производства находилось в производстве у врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, по причине того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, длительность исполнительного производства составила 256 дней.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст. ст. 46, 47 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС (ОВМ Управления МВД России по Нижнекамскому району) направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника. Однако ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей производство по делу окончено.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк», поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 и ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении выполнены в полном объеме.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление к врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, выразившееся в:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с ... по ....

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ....

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ....

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ....

Обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....