Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Городской Управе <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, в котором просила признать за истцом право собственности на земельный участок №, общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок №, и установить границы данного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО4

В обоснование иска указано, что с 2015 года ФИО1 является членом СНТ «Мелиоратор» и ей принадлежит земельный участком №, однако правоустанавливающие документы на участок у нее отсутствуют. Силами истца были проведены кадастровые работы и подготовлена для утверждения Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ей было отказано ввиду того, что площадь образуемого земельного участка составляет 385 кв.м, что менее предельного минимального размера (400 кв.м), установленного градостроительным регламентом территориальной зоны, что и явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с данным иском.

Определением суда в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен Городская Управа <адрес>, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц СНТ «Мелиоратор», ФИО12, ФИО13, ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, не возражала против признания за ней права собственности на земельный участок площадью 385 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 Также указала, что данный земельный участок был предоставлен ее отцу ФИО10, как ветерану Великой Отечественной войны. После его смерти, земельный участок остался в пользовании мамы истца – ФИО6, а с 2015 года и по настоящее время данным земельным участком владеет истец, что подтверждается справкой председателя СНТ «Мелиоратор». Истец обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, предоставив схему расположения земельного участка, однако в утверждении схемы ей было отказано ввиду того, что площадь образуемого земельного участка составляет 385 кв.м, что менее предельного минимального размера (400 кв.м). Правоустанавливающие документы на участок у истца отсутствуют, вместе с тем полагает, что право собственности на земельный участок может быть за ней признано в судебном порядке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истец имела право в административном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, однако истцу было отказано ввиду того, что площадь образуемого земельного участка составляет 385 кв.м, что менее предельного минимального размера (400 кв.м), установленного градостроительным регламентом территориальной зоны. Вместе с тем ввиду отсутствия у истца правоустанавливающих документов, оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в судебном порядке по заявленным ею основаниям не имеется.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за управлением «Калугаводэксплуатация» (землепользователем) был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок 3,20 гектаров для садоводческого товарищества «Мелиоратор».

В архивном фонде Городской Управы <адрес> имеется решение Калужского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес>» и приложение к нему в виде перечня предприятий и существующих при них садоводческих товариществ, в том числе СТ «Мелиоратр» <адрес> производственного управления мелиорации и водного хозяйства (место расположения товариществ не указаны).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Мелиоратор» было зарегистрировано Городской Управой <адрес>. Сведения в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Мелиоратор» внесены ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время председателем СНТ «Мелиоратиор» является ФИО5

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на расположенный в СНТ «Мелиоратор» земельный участок №31 ФИО1 в качестве оснований иска ссылалась на положения Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> с заявлением с просьбой обеспечить работу по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность бесплатной площадью 385 кв.м для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Мелиоратор», участок №.К заявлению ФИО1 были приложены следующие документы: справка СНТ «Мелиоратор» о том, что ФИО1 является членом СНТ «Мелиоратор» и ей принадлежит земельный участок № площадью 400 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, за период с 2014 года по настоящее время задолженности по оплате членских и целевых взносов у ФИО8 не имеется; заявление на имя заместителя Городского Головы – начальника управления строительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ «Мелиоратор» ФИО9 с просьбой прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 400 кв.м и предоставить в собственность ФИО1, члену СНТ «Мелиоратор»; выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; межевой план СНТ «Мелиоратор» от ДД.ММ.ГГГГ; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО4

Однако в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании ФИО1 было оказано ввиду того, что согласно градостроительному регламенту территориальной зоны, где расположен СНТ «Мелиоратор», предельный минимальный размер земельного участка для образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «ведение садоводства» составляет 400 кв.м, однако площадь образуемого истцом земельного участка составляет 385 кв.м, что меньше предельного минимального размера.

Данный отказ не был обжалован ФИО1 в порядке административного судопроизводства.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При изложенных обстоятельствах, учитывая основания иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, при этом суд исходит из того, что обращение с настоящим иском не может подменять административный порядок предоставления земельного участка.

При этом предусмотренное пунктом 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации право истца на получение земельного участка в собственность не является безусловным, должно реализовываться с соблюдением иных действующих норм земельного законодательства.

Также суд полагает необходимым отметить, что в качестве документа-основания для признания права собственности или государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем, изданный до ДД.ММ.ГГГГ, на праве пожизненного наследуемого владения, однако вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлен в материалы дела правоустанавливающий документ, подтверждающий представление ей спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или ином другом виде права, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности.

Ссылка истца на то, что она открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком с 2015 года, что иная возможность приобрести земельный участок в собственность бесплатно у истца, являющегося членом СНТ «Мелиоратор», отсутствует, отклоняется судом.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности, учитывая при этом, что владение данным земельным участком истцом осуществляется менее 15 лет (с 2015 года).

Доводы истца о том, что данный земельный участок был предоставлен ее отцу ФИО10, как ветерану Великой Отечественной войны, что после его смерти, земельный участок остался в пользовании мамы истца – ФИО6, а с 2015 года и по настоящее время данным земельным участком владеет истец, основанием для признания права собственности на земельный участок также не являются.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Однако истцом не доказано, а материалами дела не подтверждено, что спорный земельный участок принадлежал ФИО10, отцу истца, на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, выделялся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также то, что при жизни ФИО10 обращался, в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, Городской Управе <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.