УИД ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 12 февраля 2025 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г.,
при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ДСС об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ДСС, в котором просит установить административный надзор в отношении ДСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета находиться в общественных местах в период с 23:00 до 06:00, ежедневно.
В обоснование заявленных требований указано, что ДСС,ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ДСС освобожден из ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области на основании постановления Свердловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком 9 месяцев 26 дней. После освобождения прибыл для постоянного проживания в г. Братск Иркутской области и встал на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску. ДД.ММ.ГГГГ, будет снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания. В действиях ДСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен опасный рецидив преступлений по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ДСС, относится к категории тяжких преступлений.
Судимость ДСС за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.
ДСС, характеризуется удовлетворительно, имеет временные заработки без оформления трудовых отношений, проживает с матерью, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как ранее судимое лицо.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток необходимо установить, так как ДСС совершил преступление в период времени с 03.20 часов до 09.06 часов, как указано в приговоре Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо установить, так как ДСС совершил преступление, предусмотренное п. «г» чю.3 ст. 158 УКУ РФ в состоянии алкогольного опьянения, как указано в приговоре Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ДСС новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ДСС должен быть установлен в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 56, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ДСС не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ДСС осужден по п. «г» ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из приговора суда следует, что в действиях ДСС усматривается опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.
Согласно постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ ДСС освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 09 месяцев 26 дней.
Согласно справке *** ФКУ ИК-*** ДСС отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 26 дней на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ДСС, относится к категории тяжких преступлений,
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ДСС преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Таким образом, учитывая, что ДСС условно-досрочно освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что судимость ДСС погашается ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Согласно характеризующему рапорту, ДСС проживает по вышеуказанному адресу с матерью. По месту проживания характеризуется удовлетворительно. Имеет временные заработки без оформления трудовых отношений, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как ранее судимое лицо. Имеет непогашенную судимость по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку ДСС отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, имеются все основания для установления в отношении ДСС административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ДСС административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ДСС в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ДСС, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ДСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ДСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня.
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Разъяснить ДСС, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2025 года
Судья С.Г. Жидкова