16RS0036-01-2022-003415-58

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1731/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-1731/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ об оспаривании решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ об оспаривании решения пенсионного фонда, указывая, 19 января 2022 года обратилась в Управление пенсионного фонда в Альметьевском районе Республики Татарстан за разъяснением причин исключения из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. и определении права на пенсию. 3 февраля 2022 года Клиентская служба (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан в ответ на поданное заявление, указала, что ее (истца) страховой стаж по представленным документам, без исключения из него периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком составил 37 лет 9 месяцев 17 дней, что дает ей право на назначение страховой пенсии по стрости по п.1.2 статьи 8 ФЗ №400 в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ). Исключив периоды ухода за ребенком в общей сложности 3 года 9 месяцев 27 дней. ПФР указал, что страховой стаж ФИО1 на 27 января 2022 года составил 33 года 11 месяцев 20 дней, в связи с чем возврат выхода на пенсию был определен в 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Просит признать решение Клиентской службы отделения ПФР по Республике Татарстан в Альметьевском районе от 3 февраля 2022 года № об отказе включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по п. 1.2 статьи 8 ФЗ №400 периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным и отменить его; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 5 дней); признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 17300 руб.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в РТ, не явился, извещен, предоставил возражение, в котором просил в иске отказать.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ от 3 февраля 2022 года № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого стажа учитывая, что на день обращения стаж составил 33 года 11 месяцев 20 дней (требуемый стаж 37 лет).

ГУ-Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ не засчитаны периоды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 5 дней) - отпуск по уходу за ребенком.

Ввиду отказа в назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 8 Федеральный закон N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федеральный закон N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Судом установлено, что решением Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от 3 февраля 2022 года №№ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 1.2, ч.1, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа явилось отсутствие требуемого страхового стажа 37 лет и отсутствие необходимого возраста 58 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: период отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о признания незаконным решения Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда РФ в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также признать незаконным решение в части отсутствия у ФИО1 необходимого возраста для назначения пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 спорных периодов суд приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что страховой стаж ФИО1, установленный пенсионным органом составляет 33 года 11 месяца 20 дней.

Для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по необходимо выполнение следующих условий: наличие страхового стажа 37 лет и достижение возраста 58 лет.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, к таковым не относится.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по РТ отсутствовал.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1, п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – 30 мая 2022 года также не подлежат удовлетворению.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, также не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 17 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании решение незаконным, возложения обязанности включить в стаж для назначения пенсии по старости периоды отпусков по уходу за детьми, возложения обязанности начисления страховой пенсии по старости и взыскания расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу «_____»___________________2022 года.

Судья:

Решение05.07.2022