Дело № 5-1131/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Ногинск Московской области 15 июля 2022 года
Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> р-она <адрес>, <данные изъяты> <адрес> <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации (далее – РФ) ФИО1 (далее – ФИО1) на Вашутинском таможенном посту МОТ подал пассажирскую таможенную декларацию на бумажном носителе на товар, поступивший в международном почтовом отправлении: «Посылка, Германия, № CY553349803DE/ вес 19,780 кг. Уведомление №». Пассажирской таможенной декларации был присвоен регистрационный №/П000256. В графе 4 «Дополнительные сведения о товарах» пассажирской таможенной декларации гражданином РФ ФИО1 был задекларирован товар – «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики», вес 18 кг, стоимость 216 евро.
В соответствии со ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. К таким документам могут относиться чеки, счета, бирки или иные документы о приобретении товара, содержащие сведения о стоимости товара.
В процессе таможенного декларирования товара гражданином РФ ФИО1 документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, не были представлены. Пояснения по поводу отсутствия каких-либо документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, также не были представлены.
В соответствии с п.3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного наблюдения № международного почтового отправления № CY553349803DE установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256, представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров.
На основании поручения на досмотр должностным лицом Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО2 был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256 представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров, общим весом брутто 19.75 кг, весом нетто 17,65 кг.
На основании вышеизложенного был разработан целевой профиль риска, предусматривающий в том числе, меру по минимизации риска – таможенная экспертиза товара. Перед таможенным экспертом были поставлены следующие вопросы:
1. Идентифицировать товар на соответствие следующим идентификационным критериям/характеристикам (таможенному органу указать конкретное наименование и критерии/характеристики, влияющие на классификацию товара.
2. Относятся ли данные товары к драгоценным, полудрагоценным, природным, искусственным, синтетическим камням.
3. Какова рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ на Вашутинский таможенный пост МОТ поступило заключение таможенного эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, данному заключению товар представляет собой:
1. камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.
2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.
3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.
4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.
5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.
6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.
7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.
8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.
9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.
10. камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.
11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.
12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.
13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.
14. камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.
15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.
16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.
17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.
18. камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.
19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.
20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.
21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.
22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный) –135 шт.
Также экспертом ЦЭКТУ ФТС России были сделаны следующие выводы о товаре:
1. Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист.
2. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы.
3. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей.
В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД Евразийского экономического союза товар «природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, аквамарин, сердолик, чароит, адуляр, аметист» классифицируется в товарной позиции 7103. Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.
Таким образом, в действиях ФИО1 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО3 возбуждено дело об АП № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «КВ ТЕРМИНАЛ» (141400, <адрес>).
Согласно служебной записке ОТН и ПТ МОТ № ДД.ММ.ГГГГ № товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист, классифицируется в товарной позиции 7103 ТН ВЭД ЕАЭС.
Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
На основании изложенного, установлено, что ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию №/П000256 на товар - «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики».
Таким образом, согласно заключению эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ и служебной записке ОТН и ПТ МОТ № ДД.ММ.ГГГГ № следует, что фактически обнаруженный товар является отличным от товара, наименование которого заявлено в пассажирской таможенной декларации №/П000256 и является незадекларированным в данной пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п.п.1, п.п.7 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения статуса товаров Союза. Выдача МПО получателю объектом почтовой связи производится на основании решения о выпуске товаров, которое фиксируется на уведомлении (его копии) путем проставления отметок должностным лицом таможенного органа.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под МПО понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.
В соответствии с п. 1 пп.10 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях
В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления.
В соответствии с п. 4 ст. 286 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
В соответствии с п. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересекаемых в международных почтовых отправления, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией.
Согласно ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).
Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Обстоятельств, которые не позволили гражданину РФ ФИО1 выполнить требования таможенного законодательства, в ходе расследования не установлено.
Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 (зарегистрированный по адресу: 640002, <адрес>) при подаче ПТД №/П000256 на Вашутинском таможенном посту МОТ (141400, <адрес>), не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1. камни розово-фиолетового цвета длинаот 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт. 2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт. 3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт. 4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт. 5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт. 6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт. 7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт. 8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт. 9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт. 10. камникоричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт. 11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт. 12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт. 13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт. 14. камни черного цвета длинаот 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт. 15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт. 16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт. 17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт. 18. камни желтого цвета длина от 1см до 3 см (цитрин) – 133 шт. 19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт. 20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт. 21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт. 22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1см до 5 см (агат тонированный) –135 шт., за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Вашутинского таможенного поста <адрес> таможни ФИО3 (л.д. 1-10);
- докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора Вашутинского таможенного поста <адрес> таможни ФИО3, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации (далее – РФ) ФИО1 (далее – ФИО1) на Вашутинском таможенном посту МОТ подал пассажирскую таможенную декларацию на бумажном носителе на товар, поступивший в международном почтовом отправлении: «Посылка, Германия, № CY553349803DE/ вес 19,780 кг. Уведомление №». Пассажирской таможенной декларации был присвоен регистрационный №/П000256. В графе 4 «Дополнительные сведения о товарах» пассажирской таможенной декларации гражданином РФ ФИО1 был задекларирован товар – «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики», вес 18 кг, стоимость 216 евро. В соответствии со ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. ФИО1 документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, не были представлены. В соответствии с п.3 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары. На основании вышеизложенного был разработан целевой профиль риска, предусматривающий в том числе, меру по минимизации риска – таможенная экспертиза товара.ДД.ММ.ГГГГ Вашутинским таможенным постом МОТ поступило заключение таможенного эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Экспертом были сделаны следующие выводы о товаре: 1. Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист. 2. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы.3. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей.
В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД Евразийского экономического союза товар «природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, аквамарин, сердолик, чароит, адуляр, аметист» классифицируется в товарной позиции 7103. Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
В связи с изложенным в действиях ФИО1 выявлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 11-12);
- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГГТИ ФИО3 изъято: 1). камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.; 2». камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.; 3). камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.; 4);. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.; 5). камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.; 6). камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.; 7). камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.; 8). камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.; 9). камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.; 10). камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.; 11). камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.; 12). камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.; 13). камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.; 14). камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.; 15). камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.; 16). камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.; 17). камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.; 18). камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.; 19). камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.; 20). камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.; 21). камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.; 22). камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный) –135 шт. (л.д. 18-23);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ООО «КВ Терминал» по адресу: <адрес>, передан товар: 1) камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.; 2) камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.; 3) камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.; 4) камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.; 5) камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.; 6) камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.; 7) камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.; 8) камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.; 9) камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.; 10) камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.; 11) камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.; 12) камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.; 13) камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.; 14) камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.; 15) камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.; 16) камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.; 17) камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.; 18) камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.; 19) камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.; 20) камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.; 21) камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.; 22) камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный) –135 шт. (л.д. 23-25);
- пассажирской таможенной декларацией №/П000256, поданной ФИО1 на Вашутинский таможенный пост МОТ, в которой заявлен товар – «галька из декоративных камней, вес 18 кг, стоимость 216 евро» (л.д. 26-27);
- актом № о вскрытии мешка с МПО с уведомлением таможенных органов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ОПС 143404 вскрыт мешок № с отправлением № CY553349803DE из Германии, адресованный ФИО1 (л.д. 29)
- накладной № на гальку декоративную (л.д. 30);
- актом таможенного наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей к нему, из которых следует, что в СВХ ООО «КВ Терминал» по адресу: <адрес> проведено таможенное наблюдение за осмотром товара, который представляет собой обработанные камни разных цветов, форм и размеров (л.д. 37-41);
- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностным лицом Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО2 был проведен таможенный досмотр товара, отправленного ФИО1 в адрес ФИО1, в результате которого установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256 представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров, общим весом брутто 19.75 кг, весом нетто 17,65 кг. (л.д. 43-49);
- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что товар представляет собой: 1) камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.; 2) камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.; 3) камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.; 4) камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.; 5) камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.; 6) камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.; 7) камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.; 8) камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.; 9) камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.; 10) камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.; 11) камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.; 12) камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.; 13) камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.; 14) камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.; 15) камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.; 16) камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.; 17) камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.; 18) камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.; 19) камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.; 20) камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.; 21) камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.; 22) камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный). Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей (л.д. 57-78);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации (далее – РФ) ФИО1 (далее – ФИО1) на Вашутинском таможенном посту МОТ подал пассажирскую таможенную декларацию на бумажном носителе на товар, поступивший в международном почтовом отправлении: «Посылка, Германия, № CY553349803DE/ вес 19,780 кг. Уведомление №». Пассажирской таможенной декларации был присвоен регистрационный №/П000256. В графе 4 «Дополнительные сведения о товарах» пассажирской таможенной декларации гражданином РФ ФИО1 был задекларирован товар – «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики», вес 18 кг, стоимость 216 евро.
В соответствии со ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. К таким документам могут относиться чеки, счета, бирки или иные документы о приобретении товара, содержащие сведения о стоимости товара.
В процессе таможенного декларирования товара гражданином РФ ФИО1 документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, не были представлены. Пояснения по поводу отсутствия каких-либо документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, также не были представлены.
В соответствии с п.3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного наблюдения № международного почтового отправления № CY553349803DE установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256, представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров.
На основании поручения на досмотр должностным лицом Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО2 был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256 представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров, общим весом брутто 19.75 кг, весом нетто 17,65 кг.
На основании вышеизложенного был разработан целевой профиль риска, предусматривающий в том числе, меру по минимизации риска – таможенная экспертиза товара. Перед таможенным экспертом были поставлены следующие вопросы:
1. Идентифицировать товар на соответствие следующим идентификационным критериям/характеристикам (таможенному органу указать конкретное наименование и критерии/характеристики, влияющие на классификацию товара.
2. Относятся ли данные товары к драгоценным, полудрагоценным, природным, искусственным, синтетическим камням.
3. Какова рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ на Вашутинский таможенный пост МОТ поступило заключение таможенного эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, данному заключению товар представляет собой:
1. камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.
2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.
3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.
4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.
5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.
6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.
7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.
8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.
9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.
10. камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.
11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.
12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.
13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.
14. камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.
15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.
16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.
17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.
18. камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.
19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.
20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.
21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.
22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный) –135 шт.
Также экспертом ЦЭКТУ ФТС России были сделаны следующие выводы о товаре:
1. Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист.
2. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы.
3. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей.
В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД Евразийского экономического союза товар «природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, аквамарин, сердолик, чароит, адуляр, аметист» классифицируется в товарной позиции 7103. Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.
Таким образом, в действиях ФИО1 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО3 возбуждено дело об АП № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «КВ ТЕРМИНАЛ» (141400, <адрес>).
Согласно служебной записке ОТН и ПТ МОТ № ДД.ММ.ГГГГ № товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист, классифицируется в товарной позиции 7103 ТН ВЭД ЕАЭС.
Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
На основании изложенного, установлено, что ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию №/П000256 на товар - «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики».
Таким образом, согласно заключению эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ и служебной записке ОТН и ПТ МОТ № ДД.ММ.ГГГГ № следует, что фактически обнаруженный товар является отличным от товара, наименование которого заявлено в пассажирской таможенной декларации №/П000256 и является незадекларированным в данной пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п.п.1, п.п.7 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения статуса товаров Союза. Выдача МПО получателю объектом почтовой связи производится на основании решения о выпуске товаров, которое фиксируется на уведомлении (его копии) путем проставления отметок должностным лицом таможенного органа.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под МПО понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.
В соответствии с п. 1 пп.10 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях
В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления.
В соответствии с п. 4 ст. 286 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
В соответствии с п. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересекаемых в международных почтовых отправления, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией.
Согласно ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).
Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Обстоятельств, которые не позволили гражданину РФ ФИО1 выполнить требования таможенного законодательства, в ходе расследования не установлено.
Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 (зарегистрированный по адресу: 640002, <адрес>) при подаче ПТД №/П000256 на Вашутинском таможенном посту МОТ (141400, <адрес>), не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1. камни розово-фиолетового цвета длинаот 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт. 2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт. 3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт. 4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт. 5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт. 6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт. 7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт. 8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт. 9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт. 10. камникоричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт. 11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт. 12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт. 13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт. 14. камни черного цвета длинаот 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт. 15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт. 16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт. 17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт. 18. камни желтого цвета длина от 1см до 3 см (цитрин) – 133 шт. 19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт. 20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт. 21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт. 22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1см до 5 см (агат тонированный) –135 шт., за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ (л.д. 118-177).
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.
Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 на Вашутинском таможенном посту МОТ подал пассажирскую таможенную декларацию на бумажном носителе на товар, поступивший в международном почтовом отправлении: «Посылка, Германия, № CY553349803DE/ вес 19,780 кг. Уведомление №». Пассажирской таможенной декларации был присвоен регистрационный №/П000256. В графе 4 «Дополнительные сведения о товарах» пассажирской таможенной декларации гражданином РФ ФИО1 был задекларирован товар – «галька из декоративных пород камней, стекла, керамики», вес 18 кг, стоимость 216 евро.
В процессе таможенного декларирования товара гражданином РФ ФИО1 документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, не были представлены. Пояснения по поводу отсутствия каких-либо документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, также не были представлены.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного наблюдения № международного почтового отправления № CY553349803DE установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256, представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров.
На основании поручения на досмотр должностным лицом Вашутинского таможенного поста МОТ ФИО2 был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что товар, заявленный в пассажирской таможенной декларации №/П000256 представляет собой: обработанные камни различных цветов, форм и размеров, общим весом брутто 19.75 кг, весом нетто 17,65 кг.
ДД.ММ.ГГГГ на Вашутинский таможенный пост МОТ поступило заключение таможенного эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, данному заключению товар представляет собой: 1) камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.; 2) камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.; 3) камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.; 4) камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.; 5) камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.; 6) камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.; 7) камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.; 8) камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.; 9) камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.; 10) камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.; 11) камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.; 12) камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.; 13) камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.; 14) камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.; 15) камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.; 16) камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.; 17) камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.; 18) камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.; 19) камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.; 20) камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.; 21) камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.; 22) камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный). Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей. Также экспертом ЦЭКТУ ФТС России были сделаны следующие выводы о товаре: 1.) Представленные на таможенную экспертизу образцы являются природными обработанными минеральными образованиями: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист. 2.) В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, сердолик, чароит, адуляр, аметист не поименованы. 3.) Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу образцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 770 409 (семьсот семьдесят тысяч четыреста девять) рублей.
В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД Евразийского экономического союза товар «природные обработанные минеральные образования: солнечный камень, агат, аметрин, родохрозит, оникс, лазурит, кварц-волосатик, аквамарин, дымчатый кварц, агат тонированный (розовый), агат сердоликовый, кварц-волосатик, манганокальцит, фосфосидерит, хризоколла, цитрин, гематит, берилл, аквамарин, сердолик, чароит, адуляр, аметист» классифицируется в товарной позиции 7103. Указанные товары поименованы в приложении к пояснениям товарной позиции 7103 «Перечень драгоценных или полудрагоценных камней товарной позиции 7103».
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.
Материалами дела установлено, ФИО1 не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.
Таким образом, судьей объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1 при подаче ПТД №/П000256 на Вашутинском таможенном посту МОТ (141400, <адрес>), не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1. камни розово-фиолетового цвета длинаот 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт. 2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт. 3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт. 4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт. 5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт. 6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт. 7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт. 8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт. 9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт. 10. камникоричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт. 11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт. 12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт. 13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт. 14. камни черного цвета длинаот 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт. 15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт. 16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт. 17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт. 18. камни желтого цвета длина от 1см до 3 см (цитрин) – 133 шт. 19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт. 20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт. 21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт. 22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1см до 5 см (агат тонированный) –135 шт.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. камни розово-фиолетового цвета длина от 4 см до 8 см (фосфосидерит) - 7 шт.
2. камни розово цвета длина от 6 см (манганокальцит) - 3 шт.
3. камни фиолетового цвета длина от 1 см до 7 см (чароит) – 242 шт.
4. камни оранжево-красного цвета длина от 1 см до 4 см (сердолик) - 367 шт.
5. камни светло-зеленого цвета длина от 1 см до 4 см (аквамарин) – 186 шт.
6. камни серо-розового цвета длина от 1 см до 3 см (родохрозит) – 21 шт.
7. камни зеленого цвета длина от 5 см до 7 см (хризоколла) – 4 шт.
8. камни серо-розового цвета длина от 2 см до 6 см (агат) – 53 шт.
9. камни коричнево-сиреневого цвета длина от 1 см до 3 см (аметрин) – 79 шт.
10. камни коричнево-белового цвета длина от 1 см до 3 см (солнечный камень) – 14 шт.
11. камни синего цвета длина от 1 см до 3 см (лазурит) – 62 шт.
12. камни коричнево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (оникс) – 68 шт.
13. камни сиренево-бело-зеленого цвета длина от 1 см до 5 см (аметист) – 58 шт.
14. камни черного цвета длина от 1 см до 3 см (гематит) – 170 шт.
15. камни коричнево-бело-серого длина от 1 см до 5 см (агат сердоликовый) – 92 шт.
16. камни коричнево-бело-желтого цвета длина от 1 см до 5 см (кварц-волосатик) – 145 шт.
17. камни черного цвета прозрачные длина от 1 см до 4 см (агат сердоликовый) – 63 шт.
18. камни желтого цвета длина от 1 см до 3 см (цитрин) – 133 шт.
19. камни коричнево-бело-серого-черного цвета длина от 1 см до 3 см (агат черный) – 412 шт.
20. камни белого цвета с черными вкраплениями длина от 1 см до 5 см (адуляр) –142 шт.
21. камни серо-зеленого цвета длина от 1 см до 3 см (берилл) – 380 шт.
22. камни серо-розово-сиреневого цвета длина от 1 см до 5 см (агат тонированный) –135 шт.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «КВ Терминал» по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Оригинал постановления находится в материале 5-1131/2022г. в Ногинском городском суде <адрес>.
Судья: Секретарь: