К делу номера-1462/2025
УИД: 23RS0номер-92
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 21 апреля 2025 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Корниенко Г.В.
при секретаре ФИО4
с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес> в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения номер, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» на 1 год в связи с диагнозом по МКБ-10 – F 19.1: сочетанное употребление психоактивных веществ разных групп с вредными последствиями. Выявленные у ФИО2 медицинские противопоказания являются основанием прекращения действия права на управлении транспортными средствами. Поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, прокурор вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. номер «О прокуратуре РФ».
Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> проверки по информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» о лицах, состоящих под наблюдением на диспансерном учете.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к указанному виду деятельности.
Так, согласно представленным МРЭО номер ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и номер 6513 178084 на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О внесении изменений в Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер» действие водительского удостоверения пролонгировано на 3 года.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» сроком на 1 год с диагнозом по МКБ-10 - F 19.1: сочетанное употребление психоактивных веществ разных групп с вредными последствиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотических средств до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
К перечню противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотических средств с кодами заболевания по Международной классификации болезней (далее - МКБ-10): F 10-F16, F18, F19.
Согласно МКБ-10 диагноз F19 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, код F 19.1 означает стадию заболевания - пагубное употребление.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон номер-Ф3) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Условиями получения прав на управление транспортным средством согласно ч.1 ст. 26 Закона номер-Ф3 являются достижение установленного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч.1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Закона номер-Ф3).
Исходя из требований п. 1 ст. 28 Закона номер-Ф3 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В свою очередь на основании п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона номер-Ф3 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона №196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.9 ст.5, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ч.1 ст. 28 Закона).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" наличие у гражданина наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу удовлетворить заявленные требования. К такому выводу суд пришел еще и потому, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о прекращении права действия на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии и номер <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения состояния здоровья в виде стойкой ремиссии заболевания.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Г.В. Корниенко