Решение по делу № 2-3936/2022 от 09.01.2023 | Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2-3936\2022

25RS0001-01-2022-003070-07

Мотивированное решение

изготовлено 09 января 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Владивостока к ООО «Специализированный застройщик «Ольховик» о возложении обязанности,

установил:

представитель истца обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что в управление градостроительства администрации г. Владивостока из административно-территориального управления Первомайского района города Владивостока поступило письмо от 22.02.2022 № 39/7076, содержащее информацию о наличии заброшенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан.

В рамках рассмотрения указанного обращения специалистами администрации г. Владивостока выявлен заброшенный объект капитального строительства в неудовлетворительном техническом состоянии по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 25:28:030001:99, в границах которого расположен жилой дом, принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.03.2022 № КУВИ-002/2022-44352939, от 29.03.2022 № КУВИ-001/2022-44350610.

В адрес ФИО1 администрацией г. Владивостока направлено письмо от 01.12.2021 № 39/6420-исх о необходимости принятия мер к санитарной уборке и очистке территории от строительного, крупногабаритного и случайного мусора, осуществлению контроля за сохранностью земельного участка, ограничению доступа на объект.

09.12.2021 в ходе проведения осмотра жилого <адрес> установлено, что не приняты меры по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, здание находится в полуразрушенном технически неисправном состоянии, отсутствуют окна, двери, ограждение, крыша частично разрушена, доступ на объект не ограничен, что подтверждается актом.

Определением от 10.12.2021 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Постановлением от 12.01.2022 по делу об административном правонарушении № 4/13 ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно акту от 28.02.2022 в ходе осмотра заброшенного объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что данный объект является одноэтажным зданием с чердаком, находится в стадии разрушения и не эксплуатируется. Оконные и дверные проемы разрушены, стекла выбиты. Чердачное помещение частично разрушено. Ограждение земельного участка разломано. Доступ к объекту и внутренним помещениям свободный.

В адрес ФИО1 направлено письмо от 02.03.2022 о необходимости проведения мероприятий, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде.

В результате проведения повторного осмотра объекта установлено, что никакие меры по предупреждению вреда населению и окружающей среде не приняты, что подтверждается актом осмотра от 30.03.2022.

Таким образом, предупреждения, направленные в адрес собственника, не исполнены.

Просил суд обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА. Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

30.08.2022 определением Первомайского районного суда г. Владивостока произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего, поскольку собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Специализированный застройщик Ольховая», дело передано по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила возложить обязанность на ООО «Специализированный застройщик Ольховик» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев.

Представитель ответчика ООО «Специализированный застройщик Ольховая» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в случае удовлетворения иска, увеличить срок для приведения жилого дома по адресу: <адрес> до 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что в управление градостроительства администрации г. Владивостока из административно-территориального управления Первомайского района города Владивостока поступило письмо от 22.02.2022 № 39/7076, содержащее информацию о наличии заброшенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан.

На основании выписки из ЕГРН от 09.08.2022 собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Специализированный застройщик Ольховая».

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей.

Более того, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

09.12.2021 в ходе проведения осмотра жилого <адрес> установлено, что не приняты меры по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, здание находится в полуразрушенном, технически неисправном состоянии, отсутствуют окна, двери, ограждение, крыша частично разрушена, доступ на объект не ограничен, что подтверждается актом.

Согласно акту от 28.02.2022 в ходе осмотра заброшенного объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что данный объект является одноэтажным зданием с чердаком, находится в стадии разрушения и не эксплуатируется. Оконные и дверные проемы разрушены, стекла выбиты. Чердачное помещение частично разрушено. Ограждение земельного участка разломано. Доступ к объекту и внутренним помещениям свободный.

Предупреждения, направленные в адрес собственника, не исполнены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава города Владивостока, принятого решением Думы г. Владивостока от 03.03.2005 № 49, к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Владивостока.

В силу ч.ч. 5, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Частью 11 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Порядок проведения данного осмотра на территории Владивостокского городского округа установлен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.12.2014 № 157-МПА «Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации».

Муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА утверждены Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа.

Пунктом 1.3 Правил благоустройства определено, что организация работ по благоустройству зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий обеспечивается собственником (собственниками) здания, сооружения или лицом, владеющим зданием, сооружением на ином законном праве.

Разделом 3 Правил благоустройства установлены Требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Пунктами 3.1-3.6 Правил благоустройства предусмотрено, что: окраска, побелка, капитальный и текущий ремонт фасадов жилых домов, ограждений, сооружений (в том числе временных) производятся в зависимости от их технического состояния и внешнего вида; здания и сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, в том числе их отдельные элементы (фасады, входы, цоколи, витрины, витражи, окна и другие), расположенные на зданиях и сооружениях светильники, домовые знаки, информационные таблички, памятные доски и другие аналогичные объекты, должны содержаться в чистоте, порядке и исправном состоянии; витрины и окна должны быть остеклены; кровли должны быть очищены от загрязнений, древесно-кустарниковой и сорной растительности; работы по устранению повреждений и неисправностей, окраске зданий и сооружений, восстановлению чистоты и порядка должны производиться своевременно.

Пунктом 3.13 Правил благоустройства установлено, что ограждения зданий, сооружений (в том числе временных), расположенные на прилегающих и (или) отведенных территориях, содержатся собственниками, владельцами и пользователями указанных объектов. Ограждение должно выглядеть аккуратно, быть прямостоящим. Не допускается наличие проломов и других нарушений целостности конструкции ограждений. Высота ограждения должна соответствовать требованиям нормативных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030001:310, по адресу: <...> не соответствует Правилам благоустройства территории Владивостокского городского округа.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Владивостока к ООО «Специализированный застройщик Ольховик» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Специализированный застройщик Ольховик» (ИНН № ОГРН № в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу привести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА.

Возложить обязанность на ООО «Специализированный застройщик Ольховик» (ИНН № ОГРН №) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель