РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.03.2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО4, Гагаринскому РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области, врио начальника Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо - ФИО6, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО3, Гагаринского РОСП УФССП по Саратовской области, УФССП по Саратовской области по исполнению исполнительного производства за №З-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ФИО3 09.08.2022 на основании исполнительного листа от 28.06.2022 серии ФС №, выданного Саратовским районным судом Саратовской области за период с 09.08.2022 г. по 11.01.2023 г.,в том числе, относительно не направления взыскателю, должнику и суду постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что 09.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство от 09.08.2022 г. №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Саратовским районным судом Саратовской области согласно которого суд решил обязать ФИО6 устранить препятствия ФИО2 в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес> участок № путем демонтажа металлического ограждения (забора), расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № от точки 1 с координатами <данные изъяты> до точки 14 с координатами Х <данные изъяты> Y <данные изъяты>, от точки 14 с координатами <данные изъяты> до точки 17 с координатами Х <адрес>, от точки 17 с координатами Х <данные изъяты> Y <данные изъяты> до кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО6 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Обязать ФИО6 восстановить межевую границу. Административный истец не согласен с указанными действиями пристава-исполнителя, считает меры принудительного исполнения судебными приставами в исполнения не принимались.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Представитель административного истца в судебном заседании дал пояснения аналогичные административному иску.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, дав пояснения аналогичные письменным возражениям.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Вместе с тем, согласно приказа ФССП ГУ ФССП по Саратовской области от 31.08.2022 года № «Об утверждении Положения о Гагаринском районном отделении судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП по Саратовской области» признано утратившим силу приказ УФССП по Саратовской области от 15.09.2021 № «Об утверждении Положения о Саратовском районном отделении судебных приставов по Саратовской области».

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 30.03.2022 г. Саратовским районным судом Саратовской области вынесено заочное решение № об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Согласно заочного решения Саратовского районного суда Саратовской области от 30.03.2022 г. постановлено: «исковые требования ФИО2 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, - удовлетворить.

Обязать ФИО6 устранить препятствия ФИО2 в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес> № путем демонтажа металлического ограждения (забора), расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № от точки 1 с координатами <данные изъяты> до точки 14 с координатами <данные изъяты> Y <данные изъяты>, от точки 14 с координатами Х <данные изъяты> Y <данные изъяты> до точки 17 с координатами <данные изъяты>, от точки 17 с координатами <данные изъяты> Y <данные изъяты> до кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО6 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО6 восстановить межевую границу:

-между земельными участками <данные изъяты> 6 <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты>

-между земельными участками с кадастровым номером № <данные изъяты> <данные изъяты>

-между земельными участками с кадастровым номером № и № по точкам согласно заключения эксперта № от 03.03.2022г. с координатами точек 1 <данные изъяты> путем установки забора.

Взыскать с ФИО6 в пользу АНЭПО «Эксперт-Саратов» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 56 000 рублей."

09.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП ФИО3 на основании исполнительного документа ФС №, выданного Саратовским районным судом Саратовской области об обязании устранить препятствие в пользовании земельными участками.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам по средствам почтовой корреспонденции в соответствии с п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», реестры почтовой корреспонденции об отправке постановлений о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 09.08.2022 г.

12.08.2022 г. вынесен акт совершения исполнительных действий, согласно которому пристав-исполнитель выходил в адрес должника по месту совершения исполнительных действий на территорию ТСН «Титан» с целью вручения требования об исполнении решения суда.

12.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок представителю ТСН «Титан», в ходе которого установлено, что должник не постоянно проживает на территории ТСН «Титан», а периодически приезжает, о чем имеется телефонограмма в рамках производства.

15.08.2022 г. вынесен акт совершения исполнительных действий, согласно которому пристав-исполнитель выходил в адрес должника по месту регистрации ФИО7 для вручения требования об исполнении решения суда, застать должника дома на момент выхода в адрес не представилось возможным.

17.08.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по производству неимущественного характера и установлении новых сроков исполнения на основании того, что решение суда не исполнено судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

31.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику об исполнении решения суда.

Должником на данное требование не предоставлены сведения об исполнении решения суда.

06.09.2022 г. врио начальником отделения старшим судебным приставом Гагаринского РОСП вынесено постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО6 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялись неоднократные выходы в адрес должника, а именно:

05.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель осуществил выход в адрес должника по месту совершения исполнительных действий на территории ТСН «Титан», застать должника дома не представилось возможным, оставлено требование, извещение о явке должника на прием к судебному приставу-исполнителю

12.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на прием должника на 21.11.2022 г. по средствам ЕПГУ, должником данное извещение было получено 21.11.2022 г., однако должник не явился на прием к судебному приставу-исполнителю.

14.12.2022 г. вынесен акт совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем принято решение осуществить выход в адрес должника с целью вручения требования об исполнении решения суда, а так же для установления факта исполнения/не исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебного пристава - исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО4, Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области, врио начальника Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО5, Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, поскольку все необходимые действия были произведены в полном объеме в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве».

На момент рассмотрения дела оснований считать нарушенными права истца на исполнение судебного постановления не имеется.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение оснований заявленных требований и находит требования административных истцов не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО4, Гагаринскому РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области, врио начальника Гагаринского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо - ФИО6, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (07.04.2023 г.).

Судья