Дело № 2а – 513/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2023 года г. Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Галицковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 513/2023 по административному исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчик ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии и №... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания – ...
Считает, что изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения серии и №... выданного на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категории ... Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по ..., решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании административный истец – помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Алтыншин А.Г. административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, показал, что автомобиль ему необходим для личных нужд. Состоит на диспансерном учете в ГБУЗ БЦРКБ (ПНД) у врача нарколога, приходит на прием к врачу ежемесячно, в настоящее время с учета не снят.
Заинтересованное лицо – представитель отдела ОМВД по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Протокольным определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 28.08.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правомерность предъявления иска Белорецким межрайонным прокурором, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1604 от ..., наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, исключает возможность управления транспортными средствами.
Как усматривается из карточки операции с ВУ, ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №..., категории ...», выданное ..., сроком действия до ....
Согласно справке ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница, ФИО1, ... года рождения, решением врачебной комиссии от .... №... взят с добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение к врачу психиатру-наркологу с диагнозом: «...
Согласно Постановлению Правительства РФ №... от ... у ФИО1 имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортным средством.
Из заключения эксперта №... от ..., выполненного судебно-психиатрической экспертной комиссией ООО Судебно-экспертного учреждения «Приволжско-Уральское Бюро судебно-медицинской экспертизы», проведенной в рамках административного дела №...а-752/2023 следует, что на поставленные судом вопросы судебно-психиатрической экспертной комиссией сделаны следующие выводы:
...
...
...
...
...
...
...
...
В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от ..., лица, страдающие заболеванием "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания", не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и могут быть допущены к управлению только при стойкой ремиссии.
Учитывая, что ФИО1 по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, срок действия водительского удостоверение на день вынесения решения не истек, доказательств снятия ФИО2. с учета у врача психиатра-нарколога суду не представлено, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Учитывая ходатайство административного истца об обращении решения к немедленно исполнению, сферу общественных отношений, интересы граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, суд считает ходатайство в части возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по ... подлежащим немедленному исполнению.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии и №... категории «...», выданного ..., на имя ФИО1, ... года рождения.
Обязать ФИО1 незамедлительно сдать водительское удостоверение серии и №... категории «...», выданного ..., в ОГИБДД ОМВД России по ... после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования ... Республики Башкортостан в сумме 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательном виде изготовлено 08 сентября 2023 года.
Судья Харькина Л.В.