Дело № 2-2624/2022

76RS0022-01-2021-002665-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

с участием прокурора Мосягиной С.В.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование сослался на то, что ответчики ФИО1, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (дети ФИО1), ФИО4 (племянник ФИО1) по договору социального найма зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. В течение длительного периода времени ответчики в жилом помещении не проживают, квартира находится в антисанитарном состоянии: обои на стенах порваны, потолок и стены закопчены, дощатое покрытие обгорелое, по полу в большом количестве разбросан мусор, на кухне и в большой комнате отсутствует остекление (вместо стекол вставлена фанера), последствия пожара, имевшего место 04.02.2017г., до настоящего времени не устранены, в квартире отсутствует газоснабжение (установлена заглушка), квартира находится в свободном доступе (входная дверь не заперта), квартиру посещают посторонние граждане, что создает угрозу безопасности проживания другим жильцам данного многоквартирного дома. Вышеизложенное указывает на отказ от проживания ответчиков в данном жилом помещении, от прав и обязанностей по договору социального найма. В связи с этим, истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Заочным решением суда от 28.10.2021г. иск удовлетворен. Определением суда от 14.10.2022 по заявлению ответчика ФИО1 данное заочное решение суда отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО5 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения согласно заявленного. Представитель третьего лица ГУ ЯО Детский дом «Солнечный» (по доверенности) ФИО6 возражений по иску не предоставила. Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, сослалась на вынужденный характер переезда из спорного жилого помещения по причине его повреждения в 2017 году вследствие произошедшего в нем пожара, на отсутствие денежных средств для проведения восстановительного ремонта квартиры, на принятие в настоящее время мер по изысканию необходимых для ремонта денежных средств.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, третьи лица КУМИ мэрии г. Ярославля, ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В предыдущем судебном заседании ФИО3, ФИО2 возражали по иску, подтвердили позицию ответчика ФИО1 по обстоятельствам дела. С согласия явившихся в судебное заседание лиц суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (дети ФИО1), ФИО4 (племянник ФИО1) по договору социального найма зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. В течение длительного периода времени (в том числе, по состоянию на 2018 год и на данный момент) ответчики в жилом помещении не проживают, квартира находится в антисанитарном состоянии: обои на стенах порваны, потолок и стены закопчены, дощатое покрытие обгорелое, по полу в большом количестве разбросан мусор, на кухне и в большой комнате отсутствует остекление (вместо стекол вставлена фанера), последствия пожара, имевшего место 04.02.2017г., до настоящего времени не устранены, в квартире отсутствует газоснабжение (установлена заглушка), квартира находится в свободном доступе (входная дверь не заперта), квартиру посещают посторонние граждане, что создает угрозу безопасности проживания другим жильцам данного многоквартирного дома.

Позиция стороны истца по вышеуказанным обстоятельствам дела подтверждается актами обследования жилого помещения от 19.06.2018г., от 26.04.2021г., от 01.11.2022г., фотографиями квартиры, а также всеми имеющимися письменными материалами в их взаимосвязи и совокупности. Данная позиция не опровергнута стороной ответчиков. В связи с этим, суд считает вышеуказанные обстоятельства дела установленными.

В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на то, что ответчики выехали и не проживают в спорном жилом помещении в течении длительного периода времени, в указанный период времени не пытались реализовать свое право на данное жилое помещение, не использовали квартиру по назначению, не осуществляли обязанности по ее содержанию и ремонту (квартира находится в поврежденном, антисанитарном состоянии после пожара, имевшего место в 2017 году в данном жилом помещении).

В соответствии с ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В рассматриваемом случае, суд считает установленным, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения не являлся добровольным, носил вынужденный характер, поскольку данная квартира была повреждена в 2017 году в результате пожара, с указанного периода и до настоящего времени находится в непригодном для постоянного проживания состоянии в связи с имеющимися повреждениями помещений этой квартиры.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, разъяснений, предусмотренных п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимая и достаточная совокупность условий для признания заключенного с ответчиками договора социального найма жилого помещения расторгнутым применительно к ч. 3 ст. 83 ЖК РФ отсутствует. Вышеизложенное влечет отказ в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд самостоятельно определяет, каковы правоотношения сторон и какой закон должен быть применен по данному делу.В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В силу ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. 6 и п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Применительно к изложенному, суд учитывает, что существующее в течение длительного периода времени ненадлежащее состояние квартиры (не соответствующей требованиям санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства) нарушает права истца, как наймодателя данного жилого помещения, так и остальных жильцов дома.

В этой связи, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения п. 2 ст. 687 ГК РФ, предусматривающие предоставление нанимателю или другим гражданам, за действия которых он отвечает, срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, в том числе, в случае разрушения или порчи жилого помещения, а также принятие судом решения о расторжении договора найма жилого помещения по повторному обращению, если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения.

В этой связи, исходя их характера и категории спора, обстоятельств дела, суд полагает необходимым определить для ответчиков срок для приведения помещений квартиры по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с установленными нормами и требованиями – не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, исходя из объема работ, суд находит разумным и достаточным.

Одновременно, ответчики подлежат предупреждению, что не устранение допущенных нарушений, не принятие всех необходимых мер для их устранения по приведению квартиры в надлежащее санитарно-техническое состояние в пределах установленного срока по повторному обращению в суд может послужить основанием для расторжения договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО2 (свидетельство о рождении №) в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии №) срок для устранения нарушений, а именно, для приведения помещений квартиры по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в соответствии с установленными нормами и требованиями - не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Предупредить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО2 (свидетельство о рождении №) в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии №), что не устранение допущенных нарушений, не принятие всех необходимых мер для их устранения по приведению квартиры в надлежащее санитарно-техническое состояние в пределах установленного срока по повторному обращению в суд послужит основанием для расторжения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 23.12.2022