Дело № 2-1063/2022 (УИД 58RS0008-01-2022-000034-62)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2022 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Нестеровой О.В.,
при секретаре Шикшееве В.Р.,
с участием истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Центральный», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском указывая, что 13.04.2009 между ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района» и ним был оформлен договор социального найма жилого помещения № 88, согласно п. 1 которого ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района» передало ФИО1 на состав семьи: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь) изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире №, общей площадью 63 кв.м, в том числе жилой 36,1 кв.м, по <адрес> Согласно выписке из приказа военного комиссара Пензенской области № 43 от 16.06.2009 истец был уволен с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы») с зачислением в запас. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь), (дата) рождения, Х.К.С. (дочь), (дата) рождения. В соответствии с данными технического паспорта на квартиру и кадастрового паспорта помещения общая площадь квартиры составляет 62,8 кв.м, в том числе жилая – 36 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН от 11.08.2021 жилое помещение, расположенное по <адрес> является входящим в состав собственности Российской Федерации и находящимся на праве оперативного управления ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В связи с намерением приватизировать указанное жилое помещение истцы обратились с заявлением в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое сообщением от 20.09.2021 уведомило истцов, что приказом Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 22.06.2021 № 1874 и актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 05.07.2021 № 26 спорное жилое помещение передано в оперативное управление федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), которое в письме от 02.12.2021 сообщило истцам, что в настоящее время вопросы передачи жилых помещений Министерства обороны РФ в собственность бесплатно в порядке приватизации возложены на ФГАУ «Росжилкомплекс», вместе с тем не установлен порядок такого рассмотрения и принятия решения, а также было указано на возможность реализации данного права на приватизацию в судебном порядке. Истцы постоянно проживают в спорном жилом помещением, добровольно пользуются им, производя текущий ремонт, оплачивая квартплату и коммунальные услуги; в приватизации не участвовали. Просят признать за ФИО1 право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 – 1/4 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО4 – 1/4 доли в праве общей долевой собственности, за Х.К.С., (дата) рождения, - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.
Протокольным определением суда от 10.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пензенской области.
Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.03.2022 удовлетворено исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Центральный», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации.
Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30.05.2022 удовлетворено заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, восстановлен процессуальный срок для подачи заявления об отмене заочного решения от 11.03.2022, заочное решение от 11.03.2022 отменено, производство по делу возобновлено.
Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., а также истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представители ответчиков Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Центральный», Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу п.п. 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставляется право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из ст. 62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).
Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно абз. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 13.04.2009 между ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был оформлен договор социального найма жилого помещения № 88, согласно п. 1 которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, состоящее из 2 комнат в квартире №, общей площадью 63 кв.м, в том числе жилой 36,1 кв.м, по <адрес>
Из п. 3 указанного договора социального найма жилого помещения усматривается, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь).
Согласно выписке из приказа военного комиссара Пензенской области № 43 от 16.06.2009 истец ФИО1, начальник узла связи – начальник связи военного комиссариата Пензенской области был уволен с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы») с зачислением в запас – воинский учет в ВК Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы.
Как следует из сведений УВМ УМВД России по Пензенской области от 04.02.2022 в спорной квартире по <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО3 (жена, л.д. 33), ФИО4 (дочь, (дата) рождения, л.д. 34), Х.К.С. (дочь, (дата) рождения, л.д. 35).
В соответствии с данными технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенский филиал Пензенское городское отделение и кадастрового паспорта на спорную квартиру по состоянию на 14.05.2009 общая площадь квартиры составляет 62,8 кв.м, в том числе жилая – 36 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2021 жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Установлено, что в связи с намерением приватизировать спорное жилое помещение ФИО1, ФИО3, ФИО4 30.08.2021 обратились с заявлением в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Сообщением от 20.09.2021 ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ уведомило истцов, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 22.06.2021 № 1874 и актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 05.07.2021 № 26 спорное жилое помещение передано в оперативное управление федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
Из письма ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Центральный», адресованного ФИО1, ФИО3, ФИО4, от 02.12.2021 следует, что в настоящее время вопросы передачи жилых помещений Министерства обороны РФ в собственность бесплатно в порядке приватизации возложены на ФГАУ «Росжилкомплекс», вместе с тем не установлен порядок такого рассмотрения и принятия решения, а также было указано на возможность реализации данного права на приватизацию в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не установление порядка рассмотрения и принятия решения передачи жилых помещений Министерства обороны РФ в собственность бесплатно в порядке приватизации, не может являться препятствием к осуществлению прав истцов на бесплатное приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
При этом суд учитывает, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, Х.К.П. ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается сообщение ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 28.02.2022 № 790, а также уведомлениями Управления Росреестра по Пензенской области от 09.02.2022 об отсутствии в ЕГРН сведений о правах истцов на объекты недвижимости.
Довод Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, изложенный в заявлении об отмене заочного решения о том, что спорное жилое помещение не может быть приватизировано в силу ст. 4 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку является служебным, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному жилью, предоставления квартиры на время трудовых отношений из специализированного фонда Минобороны России ответчиками не представлено. Кроме того, в договоре социального найма жилого помещения № 88 от 13.04.2009 также не указано, что спорная квартира является служебным (специализированным) жилым помещением.
Таким образом, исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., ФИО3, ФИО4 следует удовлетворить, признав за ними право собственности в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым в праве на квартиру <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Х.К.С., ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Центральный», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> несовершеннолетней Х.К.С. <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым в праве на квартиру <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья
Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022.
Председательствующий судья