УИД 66RS0012-01-2025-001699-38

Гражданское дело № 2-1147/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 08 сентября 2025 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее Отделение СФР по Свердловской области) о возложении обязанности, взыскании недополученных сумм пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с указанным обстоятельством назначение пенсии ему положено в возрасте 50 лет. Согласно фактических обстоятельств истец инвалидом не является, относится к категории участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 г. Истец имел право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению по достижении возраста 50 лет. Однако указанная пенсия была назначена только с 01.09.2022, то есть по достижении 54 с половиной лет. Порядка четырех с половиной лет указанную пенсию истец незаконно не получал. Считает, что вина в несвоевременном назначении пенсии лежит на Социальном фонде Российской Федерации. При обращении гражданина в территориальный орган ПФР (СФР) по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от него информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки). Таким образом, пенсионный орган при обращении истца, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС», набора социальных услуг по каким-либо вопросам должен был разъяснить его права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 30 Закона № 1244-1. Работники пенсионного органа, обладая специальными познаниями в сфере пенсионного обеспечения и зная о том, что истец является ликвидатором последствий аварий на Чернобыльской АЭС при обращении ежегодно по вопросу предоставления набора социальных услуг имели возможность проверить наличие у него права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет.

Просит суд, обязать Отделение СФР по Свердловской области произвести перерасчет пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 22.01.2018. Обязать осуществить доплату недополученных сумм пенсии за период с 22.01.2018 по 31.08.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска с учетом уточнения поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно части 4 статьи 1 этого же Закона порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Положения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливают, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, которым, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статья 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, о чем представлено удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС №.

ФИО1 02.09.2022 в электронном виде обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении государственной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № ФИО1 с 01.09.2022 бессрочно назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению по п.п. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из личного пенсионного дела № следует, что ФИО1 обращался с заявлениями о предоставлении набора социальных услуг в виде соцпакета «Лекарства» и «Проезд» от 29.09.2006 б/н, о предоставлении набора социальных услуг в виде соцпакета «Лекарства» и «Проезд» от 26.09.2008 №, о предоставлении набора социальных услуг в виде соцпакета «Лекарства» и «Проезд» от 05.03.2011 №, об отказе от получения набора социальных услуг от 28.09.2015 №.

Из письменного отзыва ответчика, выписки из программного комплекса ПТК КС «Учет обращений» следует, что ФИО1 обращался 01.08.2017 по вопросу обмена страхового свидетельства.

Иных обращений, в том числе по вопросу установления страховой пенсии от ФИО1 не поступало.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1).

Согласно части 2 и 4 данной статьи граждане могут обращаться с заявлениями об установлении страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, а также в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, приведенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, следует, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из указанных положений следует, что назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» носит заявительный характер, реализация права на назначение страховой пенсии осуществляется заявителем путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, при наличии вины пенсионного органа в несвоевременном назначении страховой пенсии на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению пенсии с более раннего срока, т.е. с даты фактического обращения за назначением пенсии.

Обстоятельств, свидетельствующих о фактах обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии ранее 02.09.2022 при рассмотрении гражданского дела судом не установлено, следовательно, вина пенсионного органа в несвоевременном назначении истцу страховой пенсии отсутствует.

Доводы ФИО1 о том, что сам факт обращения в Пенсионный фонд по какому либо вопросу свидетельствует о невыполнении обязанности по разъяснению права на досрочное пенсионное обеспечение, суд признает несостоятельными, поскольку оценка надлежащего выполнения ответчиком обязанности по разъяснению пенсионных прав зависит в первую очередь от содержания самого обращения гражданина и того вопроса, с которым гражданин обратился в пенсионный орган для предоставления соответствующей государственной услуги.

Кроме того, как следует из материалов дела на момент последних обращений ФИО1 с заявлениями о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг в 2011 г. и 2015 г., право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет у истца не наступило.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о возложении обязанности, взыскании недополученных сумм пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд <адрес> – <адрес>.

Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025.