Решение по делу № 2-1979/2025 от 15.04.2025

Дело №

УИД 50RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес>

<адрес> 15 апреля 2025 г.

Наро-Фоминский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозное недвижимое имущество,

установил:

Наро-Фоминский городской прокурор <адрес> (далее - прокурор) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> с названным иском, в котором просит обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, с кадастровым номером 50:26:0110713:1423, с присвоенным ID номером: 638 101 126-1, наименование: плотина пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Бекасово.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений и режима водоохранных зон на территории Наро-Фоминского городского округа <адрес>. Установлено, что Министерством экологии и природопользования <адрес> было выявлено гидротехническое сооружение (далее - ГТС), с присвоенным ID номером: 638 101 126-1, наименование: плотина пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Бекасово, без зарегистрированных в установленном порядке прав собственности на сооружение и имеющей признаки бесхозяйного имущества. Географические координаты Г№.422507, 36.808304. В соответствии с Планом мероприятий («дорожная карта») по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного гидротехнического сооружения ID №, плот. пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Бекасово, Администрацией Наро-Фоминского городского округа подготовлен пакет документов, необходимый для изготовления кадастровым инженером технического плана для дальнейшей постановки на кадастровый учет и учет сооружения, как бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ГТС с кадастровым номером 50:26:0110713:1423 было ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет, как бесхозяйный объект. Кроме того, на ГТС с кадастровым номером 50:26:0110713:1423, было обнаружено, что ГТС расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110713:109, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерацией (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), а также ДД.ММ.ГГГГ запись о праве постоянного (бессрочного) пользования за Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ГТС находится на территории огороженного земельного участка, охраняемого ФГУП «Охрана Росгвардии, доступ на территорию для целей, не связанных с деятельностью» на объекте, закрыт. Получить сведения о фактическом состоянии ГТС не представляется возможным. Администрацией Наро-Фоминского городского округа были направлены обращения в адрес Территориального управления Росимущества по <адрес> о необходимости регистрации права собственности Российской Федерации в отношении ГТС с кадастровым номером 50:26:0110713:1423. До настоящего времени право собственности на указанное ГТС не зарегистрировано.

В силу изложенного, не проведение необходимой работы по принятию в собственность ГТС не позволяет должным образом планировать и осуществлять социальную деятельность.

Статус указанного недвижимого имущества – ГТС – в качестве бесхозяйного создает повышенную опасность для населения и окружающей среды, требует принятия незамедлительных мер по обеспечению его безопасности собственником, эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями, установленным действующим законодательством.

В судебном заседании представитель Наро-Фоминской городской прокуратуры <адрес> ст. помощник ФИО2 на удовлетворении заявления настаивала.

Администрация Наро-Фоминского городского округа <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо: ТУ <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, с учетом мнения представителя Наро-Фоминской городской прокуратуры, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.25 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - организация благоустройства территории городского округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Ст. 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 4 Правил благоустройства территории Наро-Фоминского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пешеходная инфраструктура, в том числе: пешеходные коммуникации (тротуары, пешеходные дорожки, эпланады, мосты, тропы и тропинки и т.п.) и пешеходные пространства (пешеходные улицы, площади, зоны) являются объектами благоустройства.

На территории Наро-Фоминского муниципального района <адрес> имеется бесхозяйный объект недвижимости - гидротехническое сооружение (далее - ГТС), с присвоенным ID номером: 638 101 126-1, наименование: плотина пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Бекасово, без зарегистрированных в установленном порядке прав собственности на сооружение и имеющей признаки бесхозяйного имущества.

Географические координаты Г№.422507, 36.808304.

В соответствии с Планом мероприятий («дорожная карта») по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного гидротехнического сооружения ID №, плот. пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, д. Бекасово, Администрацией Наро-Фоминского городского округа подготовлен пакет документов, необходимый для изготовления кадастровым инженером технического плана для дальнейшей постановки на кадастровый учет и учет сооружения, как бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ГТС с кадастровым номером 50:26:0110713:1423 было ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет, как бесхозяйный объект. Кроме того, на ГТС с кадастровым номером 50:26:0110713:1423, было обнаружено, что ГТС расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0110713:109, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерацией (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), а также ДД.ММ.ГГГГ запись о праве постоянного (бессрочного) пользования за Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Администрацией Наро-Фоминского городского округа подготовлен пакет документов, необходимый для изготовления кадастровым инженером технического плана для дальнейшей постановки на кадастровый учет и учет сооружения, как бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

До настоящего времени право собственности на указанное ГТС не зарегистрировано.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с п. 17 ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, а также в отношении водных объектов, по которым проходит Государственная граница Российской Федерации, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ - к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.225 ГК РФ - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 3 Закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Спорный объект является бесхозяйным, поскольку собственник указанного объекта недвижимости не определен, ни у кого на балансе данное имущество не числится, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о данном объекте отсутствуют, в реестре муниципальной собственности администрации поселения спорное недвижимое имущество не состоит, ни за кем не закреплено, и никто не осуществляет контроль за его техническим состоянием, согласно акту обследования внешнего состояния объекта, обладающего признаками бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Наро-Фоминского городского округа <адрес> является единственным уполномоченным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров, закрепленные ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозное недвижимое имущество– удовлетворить.

Обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, с кадастровым номером 50:26:0110713:1423, с присвоенным ID номером: 638 101 126-1, наименование: плотина пруда (верх) д.о. «Бекасово», <адрес>, приток <адрес>, расположенная по адресу: Российская <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05 2025 г.

Судья И.В. Царёва