Дело № 2-688/2025 (УИД: 58RS0009-01-2025-001105-45)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заречный Пензенской области 02 сентября 2025 года
Зареченский городской суда Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,
при секретаре Чикаревой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению города Заречного Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о возмещении вреда, причинённого ненадлежащим исполнением своих обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 16.04.2024 она подала ответчику заявление о предоставлении государственной услуги о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, приложив список кредиторов, справку из ФССП, справку о факте получения пенсии. При предоставлении услуги сотрудники МФЦ ненадлежащим образом исполнили обязанности, а именно: указали не полные данные о сумме задолженности в пользу (Данные изъяты) В заявлении была указана сумма 30009,16 руб., указанная в справке судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП. Истцом также была предоставлена справка (Данные изъяты) о полной сумме задолженности, но она во внимание принята не была, в связи с чем после окончания процедуры банкротства у истца был обнаружен остаток долга в сумме 95135,87 руб. и пени в сумме 60875,51 руб. Данная сумма является вредом, причиненным истцу. Ответчик добровольно не удовлетворил требование истца от 11.04.2025 о возмещении вреда в размере 156011,38 руб., сославшись на ответственность за достоверность сведений и полному сведений об имеющихся обязательствах, лежащей на должнике.
На основании изложенного, истец просила обязать ответчика в лице директора Муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» М.Г.А. возместить вред в размере 156011,38 руб., сумму уплаченной госпошлины за подачу иска.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (ст. 1).
Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональными центрами или их работниками обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, соглашениями о взаимодействии, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).
Внесудебное банкротство гражданина предусмотрено § 5 главы Х Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 223.2 названного Федерального закона
Так, согласно пп. 2 п. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в случае, если в отношении него соблюдаются одновременно следующие условия:
- основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции Федерального закона, действующего на момент спорных правоотношений);
- выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;
- у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов.
Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом (п. 1.1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»)
В силу п. 2 ранее названной статьи Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 3 ст. 223.2 Закона о банкротстве форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.
При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 к такому заявлению прилагаются следующие справки (в редакции Федерального закона, действующего на момент спорных правоотношений):
1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, и выданная не менее чем за три месяца до дня обращения гражданина с таким заявлением, либо справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции. Справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, выдается гражданину Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации, назначившими соответствующие пенсию или срочную пенсионную выплату, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о выдаче указанной справки. Форма указанной справки и форма такого заявления утверждаются регулирующим органом по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции, выдается в порядке, установленном в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
2) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 3.1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 5.1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона, действующего на момент спорных правоотношений) при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1 настоящей статьи, с приложением электронных образов указанных справок.
На основании п. 5.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при наличии технической возможности оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня со дня включения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
- в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении сведений о том, что гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты и в отношении такого гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи в части исполнительного документа, который предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
- в Федеральную службу судебных приставов о предоставлении сведений о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи в части исполнительного документа, который предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в Федеральную службу судебных приставов.
Согласно п. 1 ст. 223.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, сведения об условии, предусмотренном пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым гражданин обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.
По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью (п. 1 ст. 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).
Таким образом, многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений, в том числе, на сайте судебных приставов, и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.
Многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении следующих условий:
- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;
- в отношении гражданина соблюдаются одновременно условия, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 16.04.2024 обратилась в МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» с заявлением о признании её банкротом во внесудебном порядке. Техническая помощь, предусмотренная п. 2 Порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497, в заполнении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке специалистом приёма данного заявления не оказывалась, так как ФИО1 обратилась с готовым заявлением и списком кредиторов, в которых подтвердила достоверность и полноту указанных сведений.
Согласно описи документов, у заявителя 16.04.2024 специалистом Ш.Е.С. были приняты следующие документы: заявление, паспорт гражданина РФ, список кредиторов и должников, оформленный в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с указанием размера задолженности (перед (Данные изъяты) задолженность составляет 409858,07 руб. на основании судебного приказа от 13.12.2017 № 2-1250/2017, а перед АО «ЕРКЦ» - 228310,39 руб. (109993,04 руб. - задолженность и 118 317,35 руб. - пени) на основании судебного приказа от 01.06.2018 № 2-424/2018), справка из ФССП, справка о факте получения пенсии.
С учётом изложенного опровергается довод истца о предоставлении 16.04.2024 в МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» справки (Данные изъяты) от 04.04.2024 о полной сумме задолженности.
Согласно сообщению о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина № 14170036 от 16.04.2024, задолженность ФИО1 перед (Данные изъяты) составляет 409858,07 руб., перед (Данные изъяты) - 228310,39 руб. (109993,04 руб. – задолженность и 118317,35 руб. - пени).
О включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ ФИО1 была уведомлена лично 16.04.2024.
В рамках проведения проверки заявления ФИО1 сотрудником МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» установлено, что по состоянию на 16.04.2024 в Банке данных исполнительных производств отражены только данные о наличии следующих исполнительных производств в отношении заявителя: № 91613/20/58024-ИП от 27.11.2020 (остаток долга 30009,16 руб., взыскатель (Данные изъяты) основание – судебный приказ № 2-424/2018 от 01.06.2018) и № 5989/20/58024-ИП от 27.01.2020 (остаток долга 409858,07 руб., взыскатель (Данные изъяты), основание – судебный приказа № 2-1250/2017 от 13.12.2017). Сведения об иных исполнительных производствах и суммах задолженностей в отношении ФИО1 на момент проверки в Банке данных исполнительных производств отсутствовали.
Таким образом, было установлено, что сумма задолженности перед (Данные изъяты), указанная ФИО1 в заявлении как 228310,39 руб., не совпадает с основанием возникновения задолженности – взысканной судебным приказом № 2-424/2018 от 01.06.2018, а именно, превышала её.
Однако данное обстоятельство не являлось, вопреки утверждениям истца, основанием для возврата МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, законодатель, в пункте 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве предусмотрел последствия для случаев указания заявителем задолженности в большем или меньшем размере по сравнению с действительной, а именно: если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении; а если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.
Следовательно, достоверность сведений о кредиторах, размере и основаниях возникновения задолженности во внесудебном порядке лежит исключительно на должнике.
Согласно сообщению на сайте ЕФРСБ №15717806 от 17.10.2024, процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1 (по задолженностям перед (Данные изъяты) на сумму 409858,07 руб., взысканную на основании судебного приказа от 13.12.2017 № 2-1250/2017, а перед (Данные изъяты) на сумму 30009,16 руб., взысканную на основании судебного приказа от 01.06.2018 № 2-424/2018, обозначенного заявителем в заявлении от 16.04.2024) завершена, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания.
Задолженность же истца перед (Данные изъяты) в виде основного долга в сумме 95135,87 руб. и пени в сумме 60875,51 руб., требуемая истцом к взысканию с ответчика, возникла в результате взыскания её с ФИО1 в пользу (Данные изъяты) на основании судебного приказа № 2-565-2023 от 26.04.2023, исполнительное производство по которому за № 239300/24/58024-ИП было возбуждено Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области лишь 03.12.2024, то есть спустя продолжительное время после завершения в отношении гражданина процедуры внесудебного банкротства.
Соответственно, поскольку достоверных сведений о наличии у ФИО1 перед (Данные изъяты), в том числе, суммы данной задолженности непосредственно на момент проведения процедуры внесудебного банкротства, согласно заявлению от (Дата), не имелось, она и не могла быть списана в рамках указанной процедуры.
Таким образом, суд приходит к выводу, что прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) МАУ «МФЦ г. Заречного Пензенской области» при проведении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 и имеющейся у последней перед (Данные изъяты) задолженностью отсутствует.
Следовательно, исходя из оценки обстоятельств дела и доказательств, их подтверждающих, суд считает, что требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению города Заречного Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о возмещении вреда, причинённого ненадлежащим исполнением своих обязанностей, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.
Судья О.Ю. Шарапова