Решение по делу № 2А-2436/2024 от 30.05.2025

Дело № 2а-343/2025

(УИД № 27RS0005-01-2024-002521-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 мая 2025 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батищевой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ООО УК «Паритет» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровск и ЕАО ГМУ ФССП России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Паритет» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам № ...-ИП от ***, № ...-ИП от ***,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО УК «Паритет» обратилась в суд с административным иском к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам ...-ИП от ***, ...-ИП от ***, ссылаясь но то, что решением Краснофлотского районного суда от *** по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу *** на ООО УК «Паритет» возложена обязанность произвести комплекс мероприятий по организации и проведению дезинсекции в отношении секции жилых помещений квартир ... многоквартирного жилого **** в **** в соответствии и объеме, предусмотренным СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в том числе плановые осмотры, производить контроль эффективности мероприятий, своевременное проведение истребительных мер; решением Краснофлотского районного суда от *** по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу *** на ООО УК «Паритет» возложена обязанность производить влажную и сухую уборку мест общего пользования расположенных на втором этаже многоквартирного жилого дома по ****, в ****, с периодичностью, предусмотренной п. 126 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почка, жилы помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от «28» января 2021 года № 3. Было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Согласно требованию судебного-пристава исполнителя ООО «УК «Паритет» было предписано исполнить решение суда от *** до ***. Ранее ООО «УК «Паритет» заключило договор ... на услуги КГАУЗ «КДС». Согласно расчету стоимости по данному договору стороны договорились, о том что будет произведено 4 обработки (дезинсекция жилищного фонда), актами от ***, ***, ***, *** подтверждается тот факт, что было произведено 4 обработки согласно договору, управляющая организация преступила к исполнению указанного решения задолго до поступившего требования судебного-пристава исполнителя и даже с его учетом работы были произведены в установленный срок. Постановлением судебного-пристава исполнителя от *** ... с управляющей компании взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., возбуждено исполнительное производство 308019/24/27005-ИП от ***, постановление от *** незаконным, ООО «УК «Паритет» подлежит освобождению от уплаты исполнительного сбора. Также было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Согласно требованию судебного-пристава исполнителя ООО «УК «Паритет» было предписано исполнить решение суда от *** до ***. Данный исполнительный лист был предъявлен повторно, поскольку ранее по ранее по этому исполнительному листу уже возбуждалось и прекращалось исполнительное производство ввиду того, что управляющая организация предоставляла сведения судебному-приставу исполнителю о том, что между ООО «УК «Паритет» и ИП ФИО5 заключен договор на проведение уборки мест пользования в МКД от ***. Согласно п. 1.1 в рамках данного договора производится уборка секций квартир ..., расположенных по адресу: **** исходя из приложения ... влажная уборка мест общего пользования в секции квартир ... с понедельника по пятницу, мытье лестничных площадок и маршей, влажная протирка стен в понедельник, среду, пятницу. Уборка секций происходит и в настоящий момент, согласно актам до *** были произведены уборки с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Постановлением судебного-пристава исполнителя от *** ... с ООО «УК «Паритет» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., возбуждено исполнительное производство ...-ИП от *** ООО «УК «Паритет» действовала добросовестно ввиду того, что исполняла требования судебных актов задолго до установленной судебным-приставом исполнителем до ***. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца поддержала доводы искового заявления, представила дополнительные пояснения к административному иску, согласно которым 19 августа 2024 главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края произведен инспекционный визит МКД ... по **** в ****. Протоколом осмотра установлено, что помещение санузла секции комнат № 208, 209, 210,211 и придомовая территория МКЖ № ... находятся в ненадлежащем санитарном состоянии. Места общего пользования подъезда ... (в том числе коридор секции комнат ..., ...) находятся в удовлетворительном санитарном состоянии. На момент осмотра насекомых не выявлено. Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от *** по исполнительному производству ...-ИП от ***, аналогичным постановлением от *** по исполнительному производству ...-ИП для УК ООО «Паритет» установлен срок для исполнения требований исполнительных документов до ***. *** в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска направлены документами договор на проведение уборки мест общего пользования в МКД от ***, акты-заявки об уборках за разные периоды, договор ...ТЕ на услуги дезинсекции помещений от ***, акты об оказании услуг дезинсекции, которое не получено административным ответчиком по независящим от административного истца обстоятельствам. Повторно ссылаясь к отзыву ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска следует отметить, что впоследствии судебные приставы-исполнители вышли на место с целью проведения проверки на предмет выполнения уборки ***, ***, *** - выявлено, что уборка выполнялась по исполнительному производству ...-ИП от ***. *** произведена проверка выполнения дезинсекции. Из актов об уборке следует, что ООО «УК «Паритет» уборку производило и своевременно предоставило информацию пристав. Ввиду этого, ООО «УК Паритет» произвело производило инспекционные осмотры, о чем имеются акты. Дезинсекцию по мере необходимости. Акты о дезинсекциях имеются в материалах дела. Они же совместно с актами обследования направлялись в письме судебным приставам. Таким образом, нарушение исполнения решения суда по исполнительному листу серии № ФС 044846901 от ***, выданному Краснофлотским районным судом **** по делу ... ООО «УК Паритет» о производстве комплекса мероприятий по организации и проведению дезинсекции ни кем не выявлялось вообще. Напротив, Главным управлением отмечено, что никаких насекомых не выявлено. Оснований для вынесения постановления не имелось. Относительно выявленных нарушений в части сан.узла ГЖИ, данное нарушение было устранено по предписанию ГЖИ до вынесения и постановления о возобновлении исполнительного производства, и тем более постановления о взыскании исполнительного сбора. ГЖИ было отмечено, что места общего пользования в секциях жилых помещений - квартир 208, 209, 210, 211 многоквартирного жилого **** в **** находятся в удовлетворительном состоянии. Были вопросы по придомовой территории, не имеющий отношения к настоящему спору и сан.узлу, который в тот же день был убран. Проблема заключается в том, что УК не может контролировать содержание сан.узла в течение суток. Уборка, как правило, происходит утром. В течении дня собственники, жители пользуются сан.узлов, который один на всю секцию и конечно к следующему утру он уже находится в ненадлежащем состоянии и требует уборки вновь. Между тем, не выполнение требований пристава к установленному сроку материалами дела не подтверждается, а значит оснований для вынесения постановления не было. Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от *** по исполнительному производству ...-ИП от ***, аналогичным постановлением от *** по исполнительному производству ...-ИП для УК ООО «Паритет» установлен срок для исполнения требований исполнительных документов до ***. В отзыве на административное исковое заявление ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска указывает, что направило вышеуказанные постановления через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ***, по информации из этого же портала УК «ООО Паритет» получило постановления ***, при том, что требования исполнительных документов должны были быть исполнены к ***. При таких обстоятельствах у УК «ООО Паритет» оставался один день для того, чтобы предоставить доказательства исполнения требований судебному приставу исполнителю. *** в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска направлено почтовое отправление с документами, по какой-то причине данное письмо получено не было и вернулось ООО УК «Паритет» *** за истечением срока хранения. Также дополнила, что ООО УК «Паритет» не оспаривает вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора, просит освободить ООО УК «Паритет» от его взыскания.

В судебное заседание административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по **** ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 с административным иском не согласилась, считает постановления судебного пристава законными и обоснованными, по доводам, изложенным в возражениях. Также дополнила, что согласно п.50 Постановления Пленума Верховного суда России от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем данный вопрос оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание административные ответчики ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явились, о месте и дате судебного заседания извещалась в установленном законом порядке. О причинах неявки не сообщили, об отложении ходатайств не заявляли.

Суд, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, следует, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50), следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Краснофлотского районного суда от *** по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу *** на ООО УК «Паритет» возложена обязанность произвести комплекс мероприятий по организации и проведению дезинсекции в отношении секции жилых помещений квартир ... многоквартирного жилого **** в **** в соответствии и объеме, предусмотренным СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в том числе плановые осмотры, производить контроль эффективности мероприятий, своевременное проведение истребительных мер.

Решением Краснофлотского районного суда от *** по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу *** на ООО УК «Паритет» возложена обязанность производить влажную и сухую уборку мест общего пользования расположенных на втором этаже многоквартирного жилого дома по ****, в ****, с периодичностью, предусмотренной п. 126 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почка, жилы помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от «28» января 2021 года ....

*** в отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска поступил исполнительный лист серии ФС ... от ***, выданный Краснофлотский районный суд г. Хабаровска по делу ..., вступившему в законную силу ***.

*** возбуждено исполнительное производство ...-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

*** возбуждено исполнительное производство N ...-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, ...-ИП получено ООО УК «Паритет» ***.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

*** судебным приставом-исполнителем вручено под роспись директору ООО «УК Паритет» ФИО6 требование исполнить решение суда до ***, а именно производить влажную и сухую уборку мест общего пользования расположенных на втором этаже многоквартирного жилого дома по ****, в ****, с периодичностью, предусмотренной п. 126 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почка, жилы помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от «28» января 2021 года № 3.

По истечению указанного срока уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда для проверки и составления акта.

*** судебным приставом-исполнителем вручено под роспись директору ООО «УК Паритет» ФИО6 требование исполнить решение суда до ***, а именнопроизвести комплекс мероприятий по организации и проведению дезинсекции в отношении секции жилых помещений квартир 208, 209, 210, 211 многоквартирного жилого **** в **** в соответствии и объеме, предусмотренным СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в том числе плановые осмотры, производить контроль эффективности мероприятий, своевременное проведение истребительных мер.

По истечению указанного срока предоставить судебного пристава - исполнителя акт по проведению «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

***, ***, *** судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения решения Краснофлотского заданного суда **** от *** по делу ... по адресу: ****. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ООО УК «Паритет» исполняет требования исполнительного документа, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

*** судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения решения Краснофлотского заданного суда **** от *** по делу ... по адресу: ****. В ходе совершения исполнительных действий проведена дезинфекция в отношении секции жилых мщений квартир ... многоквартирного жилого **** в ****, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

*** исполнительное производство от *** ...-ИП окончено фактическим исполнением.

*** в адрес отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска поступило заявление от ФИО7 о возобновлении исполнительных производств от *** ...-ИП, от *** ...-ИП в связи с неисполнением решений суда по делам ..., ....

*** вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ...-ИП от ***, присвоен новый регистрационный номер ...-ИП.

Постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, ...-ИП, данный документ направлен по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ) получено ***.

*** судебным приставом-исполнителем ООО "УК Паритет" вручено требование исполнить решение суда до ***..

***, ***, *** судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения решения Краснофлотского заданного суда г. Хабаровска от *** по делу ... по адресу: ****. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ООО УК «Паритет» исполняет требования исполнительного документа, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

*** судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения решения Краснофлотского заданного суда **** от *** по делу N ... по адресу: ****. В ходе совершения исполнительных действий проведены мероприятия по дезинфекции в отношении секции жилых помещений квартир ... многоквартирного жилого **** в ****, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий, а также акт-наряд согласно договора.

*** исполнительное производство от *** ...-ИП окончено фактическим исполнением.

Исполнительский сбор выведен в отдельные исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП.

*** возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО УК «Паритет» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в этот же день ООО УК «Паритет» оно было прочитано.

*** возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО УК «Паритет» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., *** оно было прочитано ООО УК «Паритет».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 47 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года № 4, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1 - 3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Судом установлено, что после вынесения судебным приставом исполнителем постановлений об отмене окончания (прекращения) исполнительных производств от ***, судебным приставом-исполнителем ***, *** и *** проводились проверки исполнения решения суда от *** по делу ... и от *** ..., однако никаких нарушений не установлено, о чем составлены акты совершения исполнительных действий.

ООО «УК «Паритет» заключило договор ... на услуги КГАУЗ «КДС».

Согласно расчету стоимости по данному договору стороны договорились, о том что будет произведено 4 обработки (дезинсекция жилищного фонда), актами от ***, ***, ***, *** подтверждается тот факт, что было произведено 4 обработки согласно договору, управляющая организация преступила к исполнению указанного решения задолго до поступившего требования судебного-пристава исполнителя и даже с его учетом работы были произведены в установленный срок.

ООО «УК «Паритет» и ИП ФИО5 заключен договор на проведение уборки мест пользования в МКД от ***.

Согласно п. 1.1 в рамках данного договора производится уборка секций квартир ..., расположенных по адресу: **** исходя из приложения ... влажная уборка мест общего пользования в секции квартир ... с понедельника по пятницу, мытье лестничных площадок и маршей, влажная протирка стен в понедельник, среду, пятницу.

Уборка секций происходит согласно актам произведена с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В силу п.6 ст.112 «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного суда России от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым, к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа, принимая во внимание природу исполнительского сбора, выступающего в качестве меры понуждения, имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Паритет» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ОСП по г.Хабаровску ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам ...-ИП от ***, ...-ИП от ***, удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Паритет» от уплаты исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству ...-ИП от *** в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья: Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>