№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск осужденного ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по , ФИО2 по , ФСИН Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-17 ФИО2 Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов он был выведен из прогулочного дворика помещения камерного типа начальником отряда ФИО6, которым был и сопровожден в кабинет начальника отряда, где его ожидали сотрудники ОНК , которые прибыли для проверки его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на условия содержания в ФКУ ИК-17 ФИО2 по . После опроса его увели в помещение камерного типа №, где также содержались осуждённые: ФИО19, куда чуть позже пришли сотрудники ОНК, ФКУ ИК-17 ФИО2 по и прокурор . Все осуждённые высказали свои замечания на нарушения условий содержания и все вместе вышли из камеры. При этом в 11 час. 40 мин. он не мог выходить с прогулки, так как все это время он находился в помещении камерного типа №, и, передвигаясь до этого, руки он держал за спиной. Полагает, что оспариваемое постановление было вынесено вследствие желания сотрудников учреждения наказать его и других осужденных за жалобы прокурору и сотрудникам ОНК на условия содержания в исправительном учреждении. На дисциплинарной комиссии он просил начальника учреждения ознакомить его с фото-видео-фиксацией нарушения, но ему было отказано.

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-17 ФИО2 по , ФСИН ФИО2 по , ФИО2 по , по доверенности ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, представила суду отзыв, в котором указала, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ФИО2 по . ДД.ММ.ГГГГ он допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что во время вывода с прогулки осуждённый, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение камерного типа, не держал руки за спиной при передвижении за пределами камеры. По данному нарушению ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт сотрудниками ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО8 и ФИО9 При просмотре видеоархива камеры наблюдения факт нарушения условий порядка отбывания наказания, допущенный ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО3, подтверждается. От дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чем составлен акт. Своими действиями ФИО3 нарушил пункт 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым осуждённые, содержащиеся в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде водворения осуждённых в штрафной изолятор сроком до 15 суток. При принятии решения о применении мер дисциплинарного взыскания были учтены данные характеризующие личность осуждённого, наличие дисциплинарных взысканий. ФИО3 был осмотрен фельдшером ФИО10, в соответствии с медицинским заключением он мог содержаться в штрафном изоляторе. Постановлением напальчника ФКУ ИК-17 ФИО2 по от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, был водворен в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Постановление осужденному было объявлено ДД.ММ.ГГГГ, от подписи он отказался.

И.о. прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО11 в судебное заседание не явился, направил в суд информацию о том, что в апреле - мае 2022 года в Вологодскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступали коллективные заявления от осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-17 ФИО2 по , в том числе и ФИО3, которые были перенаправлены для организации проверки и принятия (при необходимости) мер ведомственного характера в ФИО2 по . Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по вышеуказанным обращения проверки не проводились, материалы не собирались, меры прокурорского реагирования не принимались. Постановление начальника ФКУ ИК-17 ФИО2 по о водворении ФИО3 в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленного порядка отбывания наказания в специализированную прокуратуру не обжаловалась. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО3, диск с видеозаписью, фиксирующей нарушение установленного порядка отбывания наказания, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 295, установлено, что осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

Из представленного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сотрудниками ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО15, ФИО12, ФИО16 и записи видеофиксации нарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут осуждённый ФИО3, отбывая дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение камерного типа, не держал руки за спиной при передвижении за пределами камеры. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сотрудниками ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО13, ФИО14, ФИО9, подтверждается, что осужденный ФИО3 отказался давать письменные объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания. За данное нарушение ФИО3 водворен в штрафной изолятор сроком на 13 суток без права вывода на работу на основании постановления начальника ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО4 ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ, от подписи он отказался, что зафиксировано подписями трех сотрудников учреждения: ФИО15, ФИО12, ФИО16 Своими действиями осужденный ФИО3 нарушил пункт 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Доводы административного истца о том, что в 11 часов 40 минут он не мог выходить с прогулки, а до этого он все время держал руки за спиной, подлежат отклонению, так как в обжалуемом постановлении указано, что нарушение ФИО3 допустил при передвижении за пределами камеры, а из видеозаписи архива камеры видеонаблюдения следует, что данное нарушение было зафиксировано не в момент возвращения с прогулки, а в момент передвижения за пределами камеры по коридору.

Процедура привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности соблюдена, так как отказ ФИО3 от дачи объяснений зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор наложено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после совершения ФИО3 нарушения, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с характером и тяжестью совершенного нарушения. Постановление объявлено осужденному в день его вынесения. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и за аналогичное нарушение порядка отбывания наказания, характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, является злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданным фельдшером ФИО10, осужденный ФИО3 по состоянию здоровья мог содержаться в штрафном изоляторе.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В ходе судебного разбирательства такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление осужденного ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по , ФИО2 по , ФСИН Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.