К делу № 2-1020/2025г.
УИД 23 RS 0001-01-2025-001578-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Дмитриенко А.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации Ахтырского городского поселения <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно: в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, получить декларацию безопасности на гидротехническое сооружение – дамба с шахтным водосборным колодцем, литер Г, протяженностью 145 м., кадастровый №.
Требования заявления мотивированы тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что на территории Ахтырского городского поселения расположено гидротехническое сооружение - дамба с шахтным водосборным колодцем, литер Г, протяженность 145 м, кадастровый номер №. Собственником и эксплуатирующей организацией является Ахтырское городское поселение Абинского района. При этом у данного гидротехнического сооружения отсутствует действующая декларация безопасности. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц из числа жителей Ахтырского городского поселения, создавая угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Ахтырского городского поселения Абинского района не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен.
Представитель третьего лица - Министерство природныхресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представитель третьего лица – Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
В соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора Абинского района Мещерякова Г.А., исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии со ст. 3 Закона декларация безопасности гидротехнического сооружения – это документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. Критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в составе декларации безопасности гидротехнического сооружения.
В силу ст. 8 Закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
Согласно ст. 9 Закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются Федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации резвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального госу-дарственного надзора в области безопасности гидротехнических соружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидроотехнического сооружения; заключать договор обязательного. страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) зсплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в гезультате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Судом установлено, что на территории Ахтырского городского поселения расположено гидротехническое сооружение - дамба с шахтным водосборным колодцем, литер Г, протяженность 145 м, кадастровый №.
Собственником и эксплуатирующей организацией является Ахтырское городское поселение Абинского района. При этом у данного гидротехнического сооружения отсутствует действующая декларация безопасности.
Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц из числа жителей Ахтырского городского поселения, создавая угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, удовлетворить.
Возложить на администрацию Ахтырского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно: в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, получить декларацию безопасности на гидротехническое сооружение - дамба с шахтным водосборным колодцем, литер Г, протяженность 145 м, кадастровый №.
Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Судья Сурмач Н.А.