Дело №...

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №..., оставленным без изменения апелляционным определением от ХХ.ХХ.ХХ. №..., признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в части неприятия мер к сохранности принадлежащих ФИО1 личных вещей в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. до момента убытия в ИВС ОМВД России по г. Костомукше – бритвенных принадлежностей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать в его пользу компенсацию в размере <...> руб.

При подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность факта причинения административному истцу нравственных страданий и физического вреда, неправомерности действий (бездействия) должностных лиц, а также причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) органа, его должностных лиц, и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на пропуск административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения с административным иском в суд.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №..., приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В судебном заседании установлено, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по административному делу №... по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ОМВД России по г. Костомукше о признании действий (бездействия) незаконными, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., установлен факт нарушения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия условий содержания в исправительном учреждении, выразившегося в непринятии мер к сохранности принадлежащих ФИО1 личных вещей в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. до момента убытия в ИВС ОМВД России по г. Костомукше – бритвенных принадлежностей: 2-х новых кассет «Джилет Фьюжен», 2-х новых кассет «Джилет Мак 3», 4-х одноразовых бритвенных станков «Джилет».

Поскольку факт допущенных нарушений установлен вступившим в законную силу судебным актом, указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, а также лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, под которыми понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, определяя размер которой, суд учитывает, что условия содержания не соответствовали требованиям, установленным законом, административный истец имел объективную возможность избежать причинение ФИО1 лишений и страданий, а также продолжительность неправомерного поведения.

Учитывая изложенное, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации в <...> руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства указанная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учетом положений п.п. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны РФ. Требования к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК удовлетворению не подлежат.

При решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Исходя из того, что нарушение условий содержания носило длящийся характер, учитывая правовой статус административного истца, порядок подачи им обращений, административных исковых заявлений, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере <...> руб.

В удовлетворении остальной части требований и в требованиях к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано через Сегежский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья подпись И.С. Яшкова

Копия верна И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..

Решение не вступило в законную силу.