Дело № 2а-5356/2023
25RS0029-01-2023-006924-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уссурийск 21 ноября 2023 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью АПВ «ФинЭффект» к судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство XXXX-ИП, возбуждение ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании заложенности в размере 128669,26 руб. в пользу ООО АПВ «ФинЭффект». ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер.
В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на принудительном исполнении находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка №104 г.Уссурийска и Уссурийского района в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы долга в размере 128669,26 руб. в пользу взыскателя ООО «Сбер-Альянс». ДД.ММ.ГГ в рамках сводного исполнительного производства XXXX-СД в отношении должника был осуществлен выход с целью установления фактического проживания должника и проверки его имущественного положения. В ходе совершенного выхода было установлено, что ФИО2 по адресу: г.Уссурийск, XXXX не проживает. Транспортное средство, зарегистрированное на имя должника, на придомовой территории не установлено. ДД.ММ.ГГ судебный приставом-исполнителем было вынесено постановление об объявлении должника в розыск в рамках сводного исполнительного производства XXXX-СД о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. По состоянию на сегодняшний день местонахождение должника и его имущества не установлено. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ XXXX исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю ООО «Сбер-Альянс» (копия списка внутренних почтовых отправлений прилагается). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления его к исполнению в пределах установленного срока. Таким образом, предмет обжалования отсутствует, каких-либо нарушений прав и законных интересов заявителя не имеется, у заявителя отсутствуют правовой интерес. На основании изложенного, просила в удовлетворении административно искового заявления отказать.
Административный ответчик УФССП по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, судебным приказом XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, с ФИО2 в пользу ООО «Сбер-Альянс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 128669,26 руб.
ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.
Согласно полученным ответам, на имя должника зарегистрировано транспортное средство, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, имеются открытые счета в банках.
В целях удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке. Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступали.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Кроме того, данные исполнительное производство XXXX-ИП объединено в сводное исполнительное производство с другими исполнительными производствами в отношении должника ФИО2 и ему присвоен регистрационный номер XXXX-СД.
ДД.ММ.ГГ в рамках сводного исполнительного производства XXXX-СД в отношении должника был осуществлен выход с целью установления фактического проживания должника и проверки его имущественного положения.
В ходе совершенного выхода было установлено, что ФИО2 по адресу: г.Уссурийск, XXXX, не проживает длительное время, ранее арендовал указанное жилье.
Транспортное средство, зарегистрированное на имя должника, на придомовой территории не установлено.
ДД.ММ.ГГ судебный приставом-исполнителем было вынесено постановление об объявлении должника в розыск в рамках сводного исполнительного производства XXXX-СД о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
В результате проведения розыскных мероприятий установлено, что в БРНС УМВД России по Приморскому краю сведений о ней не имеется, по базе данных неопознанных трупов не значится; в БРНС УМВД России по XXXX сведений о ней не имеется, по базе данных неопознанных трупов не значится; к уголовной ответственности в настоящее время не привлекается, ранее судим, однако судимость погашена в установленном законом порядке и в настоящее время в исправительных учреждениях не содержится, мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении него не избиралась, уголовные дела не возбуждались в производстве органов, осуществляющих предварительное следствие и дознания не находятся; согласно сведениям из ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску установлено, что к административной ответственности за нарушение требований Правил дорожного движения с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время не привлекался; за медицинской помощью в учреждения здравоохранения с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время не обращался, на стационарном лечении не находится; на учете врачей психиатра и нарколога не значится, под диспансерным наблюдением не состоит; регистрации по месту проживания на территории Российской Федерации не имеет; согласно сведениям из ОПФР актуальных данных в системе персонифицированного учета, формирующих пенсионные права не имеется.
По состоянию на сегодняшний день местонахождение должника и его имущества не установлено.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Учитывая материалы исполнительных производств, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен.
Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью АПВ «ФинЭффект» к судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2023г.
Судья Н.В. Онищук