№2а-5648/2025

86RS0002-01-2025-005098-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врачу руководящему работой о контрольному освидетельствованию военного комиссариата города Нижневартовска, призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании заключения врача решением призывной комиссии г. Нижневартовска, он был признан годным к прохождению военной службы с присвоением ему категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Считает решение Призывной комиссии г. Нижневартовска и заключение врача нарушающими его право на освобождение от призыва на военную службу, являются необоснованными и незаконными, поскольку принятие их не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При прохождении мероприятий по призыву он сообщал врачам о наличии у него жалоб на здоровье: на боли колющие, жгучие в области сердца, на боли в стопах и икрах, которые усиливаются при ходьбе более 500 метров, также на боли в спине, которые проявляются при физических нагрузках, которые ограничивают сгибание и разгибание, а также периодические острые боли в желудке, сильную изжогу, тяжесть в желудке, болевые ощущения в желудке после прыжков и бега, потеря аппетита. Врачи проигнорировали его жалобы и отказали в выдаче направления на дополнительное обследование. Таким образом, по состоянию здоровья он не может проходить военную службу, в связи с чем, считает, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Призывной комиссии муниципального образования городской округ город Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, как вынесенное с нарушением закона и необоснованное, обязать Военный комиссариат г. Нижневартовска и Нижневартовского района выдать направление на обследование, также просит признать незаконным заключение врача, руководящего работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу Военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО-Югры и поставившего категорию годности «Б».

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 1 статьи 1, пунктам 1 и 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности, пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в числе прочего воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Призыв на военную службу граждан организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации и осуществляют призывные комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 названного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 17.01.2019 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска.

В период весеннего призыва 2025 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Так, при прохождении медицинской комиссии 29.04.2025 года ФИО1 предъявил жалобы на дискомфорт в области желудка, сильную изжогу, заложенность носа, на боли колющие, жгучие боли в области сердца, на боли в стопах и икрах, на боли в спине. Согласно выписке из амбулаторной карты от 23.04.2025 года видно, что все анализы сданы, по показателям в норме, по факту болей в желудке для уточнения диагноза: (<данные изъяты>) ему выписано направление к гастроэнтерологу для прохождения дополнительного медицинского обследования - Рентгеноскопии желудка, с целью выдачи ему направления на дополнительное обследование неоднократно звонили ему на сотовый телефон, трубку никто не взял, следовательно, выдать ему направление не представилось возможным. Согласно листу медицинского освидетельствования 27.04.2025 года при осмотре у врача терапевта по поводу болей в желудке, изучив ФГДС от 2022 года - <данные изъяты>, назначено лечение: лекарственный препарат - Тримедат, далее по базе ЕГИСС здравоохранения установлено, что ФИО1 проходил 16.04.2024 года УЗИ брюшной полости по результатам патологий не выявлено. Последний раз был у гастроэнтеролога в 2024 году, диагноз: хронический гастрит, таким образом, все жалобы истца учтены, выставлен диагноз: <данные изъяты>. Доктор освидетельствовала по статье 59в Б-3 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 27.11.2024 года, а также 15.04.2025 года по результатам осмотра врача отоларинголога по факту жалобы на заложенность носа выставлен диагноз: искривление носовой перегородки с нарушением функции дыхания Врач освидетельствовал по ст. 49в Б-3 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно листа медицинского освидетельствования 23.04.2025 года при осмотре у врача хирурга по поводу болей в правой пятке при нагрузке, изучив рентгенограмму правой пяточной кости в 2-х проекциях от 15.04.2025 г. № 71 структура костной и мягких тканей не изменена, костно-травматических изменений не выявлено, заключение врач вынес: данных за патологию правой пяточной кости не выявлено. Здоров.

29.04.2025 года Призывной комиссией города Нижневартовск и Нижневартовского района ФИО1 было оглашено решение призывной комиссии города Нижневартовск и вручена повестка для отправки на военную службу на 19.05.2025 года, с чем он не согласен и в связи, с чем обратился в суд. Повестки на инструктаж и на отправку ФИО1 получил лично, о чем имеется его подпись на корешке повестки.

Не согласившись с указанным решением Призывной комиссии г. Нижневартовска, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на необъективное медицинское заключение о его годности к военной службе при наличии жалоб на здоровье.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Административный истец считает, что имеющиеся у него заболевания являются основанием для предоставления отсрочки его от призыва на военную службу.

На момент проведения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва ФИО1 был осмотрен всеми врачами, на основании заключений которых и с учетом его жалоб ему была установлена категория годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с пунктом «в» статьи 59, с пунктом «в» статьи 49 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Так, статьей 59 Расписания болезней предусмотрены другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями; в) с незначительным нарушением функций.

К пункту «а» относятся: цирроз печени; хронические прогрессирующие активные гепатиты; хронические рецидивирующие панкреатиты тяжелого течения (упорные панкреатические или панкреатогенные поносы, прогрессирующее истощение, полигиповитаминозы); последствия реконструктивных операций по поводу заболеваний поджелудочной железы и желчевыводящих путей; осложнения после операций (желчный, панкреатический свищи и др.).

После резекции доли печени или части поджелудочной железы по поводу заболевания граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту «а». Офицеры, прапорщики и мичманы освидетельствуются по пункту «а» или «б» в зависимости от наличия или отсутствия нарушения функций печени.

К пункту «б» относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью; хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

После удаления желчного пузыря или хирургического лечения болезней желчных протоков, поджелудочной железы с хорошим исходом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту «б», а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту «в».

К пункту «в» относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту «б», а офицеры и прапорщики (мичманы) - по пункту «в».

Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев болезни позвоночника и их последствия.

Однако, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что его заболевание (хронический гастрит) имел частые (2 и более раза в год) обострения, которые требовали лечения в стационарных условиях, то есть доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, дающее основание для установления ему категории годности «В» согласно п. «б» либо категории «Д» согласно п. «а» ст. 59 Расписания болезней, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования административными ответчиками были допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Установленные диагнозы – холангит и гастроптоз 3 степени не предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, материалами дела подтверждается, что при медицинском освидетельствовании были учтены все его озвученные жалобы на здоровье, а имеющаяся медицинская документация была предметом оценки врачей-специалистов при прохождении им медицинского освидетельствования, и итоговое решение призывной комиссии принималось, в том числе с учетом оценки доводов призывника о наличии у него вышеозначенных заболеваний.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, позволявших освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, в личном деле призывника не имеется.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для признания призывника временно не годным либо ограниченно годным к военной службе, не годным к военной службе, административным истцом не представлено, а судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе. Следовательно, оснований для отмены решения Призывной комиссии, у суда не имеется.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное органом государственной власти, должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного иска могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что административными ответчиками допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованных решению и заключению, а также, что нарушены его права.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссий принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к удовлетворению административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врачу руководящему работой о контрольному освидетельствованию военного комиссариата города Нижневартовска, призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 28.07.2025 года

Судья подпись М.С. Атяшев