Дело №2-3985/2025

УИД №27RS0001-01-2025-004437-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием представителя ответчика администрации города Хабаровска ФИО1,

при секретаре Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Хабаровска, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального, коммерческого найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального, коммерческого найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование заявленных требований указала, что она имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося КГБ ПОУ «<данные изъяты>». В официальном браке не состоит, воспитанием и содержанием своих детей занимается самостоятельно. Отец ФИО5 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту. В настоящее время его местонахождение и статус неизвестны, на связь не выходит. В отношении ФИО7 она является одинокой матерью. У ее семьи отсутствует регистрация и жилые помещения в собственности, в связи с чем они остро нуждаются в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С 07.10.2022 на основании Постановления администрации г.Хабаровска семья состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На момент принятия на учет она была в очереди №№. Согласно извещению Администрации г.Хабаровска по состоянию на 11.05.2023 ее очередь в общем списке учета граждан составляет №. Решением Индустриального районного суда от 20.05.2024 ее семье установлен юридический факт постоянного совместного проживания на территории г.Хабаровска по адресу <адрес>. Данное жилье она снимает по договору найма от 10.12.2023. Месячная оплата за использование жилья составляет 30 000 рублей. Она нигде не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Доход ее семьи состоит ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до достижения 17 лет на ФИО7 в размере <данные изъяты> рублей, иного дохода не имеет. Ввиду отсутствия работы и необходимости содержания несовершеннолетнего ребенка оплачивать ежемесячно съемное жилье не предоставляется возможным. Поскольку с 2022 года она состоит на учете в очереди граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма до сегодняшнего дня ее порядковый номер только увеличивался. Причины изменения очереди неизвестны. В период с 20.06.2002 по 30.03.2010 она со старшим сыном была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>.

Просит обязать администрацию г.Хабаровска, администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края, предоставить ФИО3, действующей в интересах своих детей: ФИО5 и ФИО2, в пределах города Хабаровска либо Хабаровского муниципального района Хабаровского края благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального либо коммерческого найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, третье лицо ФИО5 не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Хабаровска ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, указав, что истица представляет два различных требования о предоставлении жилого помещения на условиях социального и коммерческого найма, в то время как правовые основания различны. Истец не представила доказательств в обоснование своих доводов. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как указала истец в исковом заявлении, она имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося КГБ ПОУ «<данные изъяты>».

В официальном браке истец не состоит, воспитанием и содержанием своих детей занимается самостоятельно.

Отец ее старшего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту, что подтверждается справкой войсковой части от 17.09.2024. В настоящее время его местонахождение и статус неизвестны, на связь не выходит, подтверждающих документов у нее не имеется.

В отношении дочери ФИО2, является одинокой матерью.

У ее семьи отсутствует регистрация и жилые помещения в собственности, в связи с чем они остро нуждаются в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г.Хабаровска семья истца состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На момент принятия на учет она была в очереди №, что подтверждается извещением о принятии на учет от 10.10.2022.

Согласно извещению администрации г.Хабаровска по состоянию на 11.05.2023 ее очередь в общем списке учета граждан №.

Решением Индустриального районного суда от 20.05.2024 ей, ФИО8 и ФИО7 установлен юридический факт постоянного совместного проживания на территории г.Хабаровска по адресу <адрес>, которое она снимает по договору найма от 10.12.2023 и ежемесячно оплачивает в сумме 30 000 рублей. Не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Доход ее семьи состоит из ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере <данные изъяты> рублей, иного дохода не имеет.

В период с 20.06.2002 по 30.03.2010 она со старшим сыном была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>.

Считает, что ответчики обязаны предоставить ей жилое помещение по договору социального либо коммерческого найма.

Исходя из искового заявления, требования истца, по сути, направлены на предоставление жилого помещения вне очереди.

Между тем, истец не указывает основания такого предоставления, применительно к ее личности и обстоятельствам дела.

Согласно материалам дела истец составом семьи из двух человек признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем в исковых требованиях ФИО3 просит о предоставлении жилого помещения и на условиях социального найма либо коммерческого найма.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по следующим основаниям:

-гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

-гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истом не представлено суду доказательств признания жилого помещения непригодным для проживания либо признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, проживания на праве пользования по договору социального найма в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, то есть подтверждающих отнесение истца к вышеназванным категориям нуждающихся.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных законодательством, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Перечень указанных заболеваний установлен приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н.

Из системного толкования приведенных норм следует, что, устанавливая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, законодатель исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Таким образом, для приобретения права на внеочередное обеспечение жилым помещением по основаниям, изложенным в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, необходимо одновременное наличие следующих обстоятельств: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также выявление тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Вместе с тем, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено медицинское заключение установленной формы с указанием наличия вышеуказанного заболевания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования предоставления вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма неправомерны, поскольку нарушают права граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, состоящих в очереди перед истцом, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения таких исковых требований.

Кроме этого, истец не обращалась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края по вопросу постановки на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем ее требования адресованные администрации Хабаровского района являются необоснованными.

Рассматривая требования истца о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору коммерческого найма, судом учитывается следующее.

Действующее законодательство не обязывает органы местного самоуправления предоставлять жилые помещения по договорам коммерческого найма во внеочередном порядке.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 05.11.2019 года №3617 утвержден порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с которым для предоставления жилого помещения по коммерческому найму заявитель должен соответствовать требованиям, указанным в п.3.3.1 данного Порядка:

-если гражданин не является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации или является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации, но обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, иному договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа «Город Хабаровск», а также осуществляющий свою трудовую деятельность на территории городского округа «Город Хабаровск», из категории лиц:

-замещающих государственные должности Российской Федерации;

-замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Хабаровского края, муниципальной службы городского округа «Город Хабаровск»;

-замещающих воинские должности и должности государственной службы иных видов;

-работающих в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях;

-являющихся работниками ресурсоснабжающих организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Хабаровск», осуществляющих деятельность, направленную на поддержание жизнеобеспечения городского округа «Город Хабаровск»;

-осуществляющих деятельность в сферах государственного управления, содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества, социальной и духовной сферах, областях здравоохранения, культуры, экономики, науки, обеспечения законности, правопорядка, обороны, безопасности Российской Федерации, Хабаровского края, городского округа «Город Хабаровск».

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что для предоставления жилого помещения на территории г.Хабаровска по договору коммерческого найма, истец вправе в соответствии с п.3.4 вышеуказанного Порядка предоставить в управление жилищного фонда и приватизации жилья комплект документов, подтверждающий соответствие заявителя установленным требованиям. В суд таких документов в обоснование доводов искового заявления истцом не представлено.

Как следует из ответа администрации Хабаровского района Хабаровского края, 23.06.2025 истцу было предложено жилое помещение в селах <адрес> для временного проживания по договору коммерческого найма.

Однако для решения данного вопроса истец в администрацию Хабаровского муниципального района не явилась.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального и коммерческого найма жилого помещения пригодного для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающего установленным санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Хабаровска, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального, коммерческого найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», Хабаровского муниципального района Хабаровского края отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.11.2025.

Судья А.Е. Бойко