Решение по делу № 2-692/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.05.2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Николотовой Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-692/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Тулы о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, произвести выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Администрации г.Тулы о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, произвести выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, ком 21.

18.02.2018г. межведомственная комиссия главного управления администрации г. Тула по Пролетарскому территориальному округу вынесла акт и заключение №1 о признании жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения администрацией г. Тула издано Постановление от 27.06.2019 г. N № "О признании жилого дома по адресу: <адрес>, лит. А аварийным и подлежащим сносу", которым в п. 2 установлено: произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений до 31.12.2024г.

Между тем, срок для отселения собственников жилых помещений, а также выполнение требований, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе и для сноса многоквартирного дома, в постановлении не указаны.

В свою очередь техническим заключением №, выполненным <данные изъяты> установлено, что существует опасность для пребывания людей и угроза обрушения конструкций. Несущие элементы строения замене не подлежат.

Согласно Заключения № от 10.06.2020г. подготовленного <данные изъяты> жилой дом создает угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, исходя из Постановления № от 27.06.2019г., а также действий административного ответчика, ее права, как собственника жилого помещения нарушены, а также ее жизнь и здоровье подвергнуты опасности.

Бездействие Администрации МО г. Тулы было признано незаконным решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 30 мая 2022 года по административному делу №2а-1189/2022, в связи с чем, на ответчика была возложена обязанность выполнить требования, определенные часть 10 ст. 32 ЖК РФ в течение года.

20 сентября 2022 года Тульским областным судом решение по делу №2а-1189/2022 было оставлено без изменения.

21 марта 2023 года Первым кассационным судом общей юрисдикции кассационная жалоба ответчика также оставлена без удовлетворения.

Таким образом, ответчик обязан был предъявить к собственнику помещения в многоквартирном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственник в установленный срок не осуществил снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанные выводы содержатся также в Определении Судебного коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 29 августа 2017 года по делу №39-КГ 17-8.

Для определения компенсации за жилое помещение, в том числе в праве собственности на общее имущество собственников помещений, доли на земельный участок, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истец обратилась в <данные изъяты> согласно заключения № т 16.03.2023 года общий размер возмещения в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 2024912 (два миллиона двадцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей.

Помимо приведенных выше заключений, угроза жизни и здоровью людей подтверждена и в решении Центрального районного суда г. Тулы от 22.02.2022 года по гражданскому делу №2-189/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Тульского областного суда от 22.06.2022 года.

Учитывая аварийное техническое состояние конструкций дома, его физический износ, который при дальнейшей эксплуатации деревянного здания представляет непосредственную опасность для жизни людей, то установленный административным ответчиком срок отселения из указанного дома граждан (до 31 декабря 2024 года) не отвечает требованиям разумности, о чем сделаны выводы в том числе и вышестоящих судов.

Просила суд возложить на администрацию МО г. Тула обязанность по изъятию жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности по адресу: <адрес>, произвести выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2024912 (два миллиона двадцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, считал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица КИЗО Тульской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Правительства Тульской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Колковской Е.В., полагавшей подлежащими удовлетворению требования истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, исходя из Постановления № от 27.06.2019г., а также действий административного ответчика, права истца, как собственника жилого помещения нарушены, а также ее жизнь и здоровье подвергнуты опасности.

Судом установлено, что до настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Вышеуказанный многоквартирный дом не включен в ведомственную целевую программу по переселению граждан города Тулы из аварийного жилищного фонда.

Для определения компенсации за жилое помещение, в том числе в праве собственности на общее имущество собственников помещений, доли на земельный участок, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истец обратилась в <данные изъяты>, согласно заключения № т 16.03.2023 года общий размер возмещения в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 2024912 (два миллиона двадцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Разрешая возникший спор, суд руководствуясь положениями ст. ст. 15, 32 ЖК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установив, что многоквартирный дом, в котором истцу принадлежит квартира, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом, изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, а также по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, установленный срок сноса дома истек, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО "<адрес>" обязанности по выплате истцу выкупной цены за спорное жилое помещение, определенной по результатам заключения, представленного истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию МО г. Тула обязанность по изъятию жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности по адресу: <адрес>, произвести выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2024912 (два миллиона двадцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова