Дело № 2а-6389/2023
УИД: 03RS0017-01-2023-006124-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Стерлитамак Конаревой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г.Стерлитамак Республики Башкортостан Чиликина В.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Стерлитамак Республики Башкортостан Чиликин В.А. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категорий В, В1 (AS), С, С1, D, D1, Тb имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, так как состоит на учете в ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер с диагнозом «<данные изъяты>». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ФИО1 сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер.
Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Стерлитамак Конарева О.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается собственноручной подписью в извещении, ранее представил письменное заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административных исковых требований ему разъяснены и понятны.
Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по г. Стерлитамаку, ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Суд, определив возможным рассмотреть настоящее дело без участия неявившихся лиц, заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Из ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии о наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, Tb».
Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГБУЗ Республиканского клинического наркологического диспансера ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление. <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключение врачебной комиссии ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер о прекращении наблюдения отсутствует.
Наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, Tb» с учетом имеющихся у него медицинских показаний.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия, предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.ст. 157, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.
Поскольку признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, признание иска принимается судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан Чиликина В.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Отдел ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение является основанием для внесения сведений в ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку о прекращении действия водительского удостоверения серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня составления судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.
Судья: Т.А. Биккинина