УИД 11RS0001-01-2022-015060-83 Дело № 2а-10441/2022

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием административного соответчика ФИО1,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя по исполнительному производству №...; бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения; обязании судебного пристава-исполнителя направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа, обязании старшего судебного пристава устранить нарушение прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что исполнительное производство было возбуждено ** ** ** и окончено ** ** **. Исполнительный документ был подготовлен к отправке канцелярией ОСП, по какой причине его не направили пояснить не может. Само постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю путем электронного документооборота. После получения информации о том, что исполнительный документ не направлен было принято постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство было возобновлено. В адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа и сегодня ** ** ** мировым судьей выдан дубликат исполнительного документа. В настоящее время исполнительное производство возобновлено, по нему проводятся необходимые исполнительные действия.

Иные участники на рассмотрение дела не явились, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми с ** ** ** находилось исполнительное производство №..., возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара №... о взыскании задолженности в размере 10 200 руб. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро».

В последующем, ** ** ** в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ.

По материалам исполнительного производства следует, что в рамках ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, в частности ** ** ** объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств;

** ** **, ** ** **, ** ** ** обращено взыскание на денежные средства должника в Банке ГПБ (АО), ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Финансовая корпорация «Открытие», АО «Тинькофф Банк», АО «Сургутнефтегазбанк», АО «Альфа-Банк».

** ** ** обращено взыскание на заработную плату по месту работы должника; ** ** ** дано поручение для проверки факта проживания должника по адресу в ...; по сообщению судебного приства-исполнителя ОСП по ... должник по адресу в ... не установлен.

При совершении исполнительного действия в виде выхода по месту жительства должника ** ** ** установлено, что в указанном жилом помещении должник не проживает.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ст. 47 того же Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частью 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ определено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В части 2 того же пункта указано, что при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1 исполнительное производство №... окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона.

Согласно представленной суду почтовой корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю в день его вынесения – ** ** ** через систему электронного взаимодействия и взыскателем получено в этот же день.

Исполнительный документ в соответствии с требованиями закона не направлен.

** ** ** комиссией, состоящей из должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару № 1 установлено отсутствие исполнительного документа – судебного приказа №..., в связи с чем постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару ФИО2 отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ** ** ** с возобновлением исполнительного производства с присвоением нового номера исполнительному производству №.... Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

** ** ** в адрес Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. На день рассмотрения настоящего дела мировым судьей выдан дубликат исполнительного документа.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части срока направления исполнительного документа при окончании исполнительного производства противоречит положению ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено и по нему проводятся необходимые исполнительные действия, суд полагает, что с учетом установленных по делу обстоятельств, права и законные интересы взыскателя, как стороны исполнительного производства не нарушены.

Поскольку необходимой совокупности оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным, как судебного пристава-исполнителя, так и начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 при рассмотрении дела не добыто, административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, в рамках исполнительного производства №..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.П. Леконцев