Дело: 2-2791/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-004155-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 9 июля 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Демьяновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к публичному акционерному обществу «Россети Юг» – Астраханьэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» – Астраханьэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указав, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 со стороны ПАО «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» выявлены нарушения сроков технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и филиалом ПАО «Россети Юг» – «Астраханьэнерго» заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома), расположенной по адресу: <адрес>, Заводская улица, 128, земельный участок с кадастровым номером №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ В нарушение требований законодательства сетевой организацией в установленные договором сроки мероприятия по технологическому присоединению не произведены. В связи с допущенными нарушениями прокуратурой <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома), расположенной по адресу: <адрес>, Заводская улица, 128, земельный участок с кадастровым номером № не произведено. В связи с чем, просит суд, обязать ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» выполнить мероприятия технологическому присоединению энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома), расположенной по адресу: <адрес>, Заводская улица, 128 на земельном участке с кадастровым номером № в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель прокуроры <адрес> в судебном заседании участие не принимал, извещался судом заблаговременно, причина неявки суду не известна.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ПАО «Россети Юг» – «Астраханьэнерго», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, письменных возражений суду по заявленным исковым требованиям не представили.

Иные лица, привлеченные судом к участию в деле при надлежащем извещении в судебное заседание, не явились, представителей не направили, письменных пояснений по делу не представили.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения, либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо, в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа, или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения, или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа, или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Абзац 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает, что технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2016 г. между муниципальном образованием «Волжский сельсовет» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, и границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Срок аренды земельного участка установлен с 17 октября 2016 г. по 16 октября 2036 г.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 5 кВт включительно, между ФИО1 и ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 30-1-23-00712089 от 28 августа 2023 г.

По условиям вышеуказанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) земельного участка малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимаюших устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств (всего): 5 кВт, в том числе по категориям надежности электроснабжения: 5 кВт по третьей категории; дополнительная мощность (без учета существующей (ранее присоединенной) мощности) энергопринимающих устройств: 5 кВт, в том числе по категориям надежности электроснабжения: 5 кВт по третьей категории; существующая (ранее присоединенная) мощность энергопринимающих устройств: 0 кВт, в том числе по категориям надежности электроснабжения: 0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,22 кВ (п. 1 договора).

Перечень, обязательств ответчика указан в технических условиях, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению изменен до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 10 названных Технических условий перечислены мероприятия, которые выполняет сетевая организация для реализации договора. В частности: устанавливает ТП-10/0,4 кВ, тип и мощность силового трансформатора определяется проектом. В сеть 10 кВ проектируемую ТП-0,4 кВ включить отпайкой от опоры № 13 ВЛ-10 кВ ф.18 ПС 110/10 кВ Джакуевка посредством строительства ЛЭП -10 кВ. Конструктивное исполнение, сечение и трассу прокладки ЛЭП -10 кВ выбирается проектом. Запроектировать и выполнить строительство ЛЭП -0,4 кВ от РУ -0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка (кадастровый номер №) заявителя с установкой в точке присоединения узла учета 0,4 кВ, но не далее 15 метров от границ земельного участка заявителя. Конструктивное исполнение, сечение и трассу прокладки ЛЭП -0,4 кВ выбрать проектом.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет мероприятия для присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя от контактов в узле учета 0,22 кВ, устанавливаемого сетевой организацией по п. 10.2.1 настоящих Технических условий, на опоре ЛЭП-0,4кВ строящейся сетевой организацией от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ, а также предусмотреть установку устройств релейной защиты и устройства, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности.

Срок действия Технических условий - 2 года (п. 12 Технических условий № 152-ПбФ).

Применение второго предложения абзаца 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» должно осуществляться с учетом указанных выше положений статьи 26 и Правил технологического присоединения. Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16 Правил технологического присоединения.

По смыслу приведенных норм, ПАО «Россети – Юг» обязано было осуществить технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям в строгом соответствии с условиями заключенного с истцом Договора, в том числе, условиями, устанавливающими срок, порядок присоединения, технические характеристики присоединения.

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2024 г. заместителем прокурора <адрес> в адрес заместителя генерального директора филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» внесено представление об устранение нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем завершения исполнения договора № 30-1-23-00712089 от 28 августа 2023 г., технологического присоединения энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома) расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, по данному факту заместителем прокурора направлено в адрес руководителя УФАС по Астраханской области материалы проверки по данному факту, и постановлением УФАС по Астраханской области от 20 декабря 2024 г. ПАО «Россети Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пояснениям истца ФИО1 данным в судебном заседании, до настоящего времени технологическое присоединения ПАО «Росети Юг» не осуществлено.

Доказательств невозможности проведения работ по договору, с учетом внесенных изменений дополнительным соглашением, в согласованный сторонами срок, а также наличия объективных препятствий проведения работ в установленные в договоре сроки представителем ответчика в судебное заседание не представлено, как и не представлено каких-либо документов, подтверждающих исполнение условий договора и взятых на себя обязательств.

В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает требования по возложению на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение законными и обоснованными. Суд также считает срок, предложенный прокурором района, в течение которого должны быть исполнены обязательства - четыре месяца с момента вступления в законную силу решения суда, разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг» – Астраханьэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению – удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/ дачного дома), расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 июля 2024 г.

Судья С.В. Лукьянова