Дело № 2а-521/2022 года

УИД: 28RS0015-01-2022-000026-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

29 августа 2022 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видео-конференц-связи гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1, к начальнику ЕПТС ФКУ ИК-31 ФИО2, Министерству финансов Российской Федерации, ГУ Управление ФСИН России по Красноярскому краю о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц, указав в его обоснование, что по прибытию из ИК-5 в колонию ИК-31 Красноярского края, он был направлен в помещение камерного типа, был подвергнут обыску, кроме того его, переодели в рабочую одежду ЕПКТ и предложили написать расписку о сотрудничестве с УФСИН, оперативными сотрудниками и отказ от «воровских традиций», а также о том, что к нему не применялась физическое насилие и он согласен с режимом содержания.

На отказ подписать такие расписки, со стороны сотрудников ИК-31, к нему было применено физическое насилие и высказывались угрозы совершения насильственных сексуальных действий.

Кроме того в зимний период времени, в разгар пандемии КОВИД-19, сотрудники ИК-31 принудительно выгоняли на уличные прогулки, заставляя при этом убирать прогулочный дворик.

В период содержания в камере № подвергался незаконному видеонаблюдению в приватных зонах. В связи с чем он перетерпел нравственные страдания, которые оценивает в 500000 рублей.

На основании изложенного, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей. Обязать администрацию ИК-31 аннулировать незаконно полученные расписки о сотрудничестве с УФСИН Красноярского края, привлечь сотрудников к административной ответственности.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, суду дополнил, что в связи с указанными действиями ИК-31 ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 500000 рублей, моральный вред заключаются в том, что он испытывал дискомфорт, стресс.

Не оспаривал, что с жалобами на действия сотрудников ИК-31 о применение насилия в отношении него, он не обращался.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому края, начальнику ИК -31 ФИО2, в судебное заседание не явились. Представитель ИК-31 направил отзыв, согласно которому заявленные административные исковые требования ФИО1 не признал, полагал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика ГУ Управление ФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Участие истца в судебном заседании обеспечено посредством виде-конференц-связи.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1, содержался в ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о незаконном применении в отношении него обыска и обеспечение спецодеждой, суд находит несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), п.6 (действовавшими на момент разрешения спорных правоотношений) во время приема осужденных администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным. После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются.

На основании п.9 Правил, в карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

Кроме того, осужденные информируются под роспись о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия. Указанные расписки приобщаются к личным делам осужденных.

В соответствии п.159 Правил при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Осужденный ФИО1, по прибытию в ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ был помещен в единое помещение камерного типа, в связи с чем обоснованно был подвергнут обыску и проинформирован под роспись о порядке и условиях отбытия наказания.

В соответствии с п.16 Правил, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

На основании вышеизложенного ФИО1, по прибытии в ИК-31 на законных основаниях был обеспечен одеждой установленного образца.

Доводы административного истца ФИО1 о применении в отношении него физического и морального воздействия с целью истребования отказа от «воровских традиций», составления расписки, не состоятельны.

В соответствии с п. 13, осужденные имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания; обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации - в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека;

В соответствии с п.65, 66 Правил, администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ. Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи.

По данным книги регистрации сообщений о преступлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, журнала регистрации информации о происшествиях № от ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета применения физической силы и специальных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, к осужденному ФИО1 за время содержания в ЕПКТ ФКУ ИЗ-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, фактов применения физической силы, специальных средств и иных мер недозволенного воздействия к осуждённому не зарегистрировано.

Из справки начальника филиала «Медицинской части №10» ФИО3, установлено, что по прибытию в учреждение у ФИО1, телесных повреждений не выявлено. За время отбывания наказания при ежедневном телесном осмотре в «Журнале ежедневных осмотров осуждённых содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ» телесных повреждений не зафиксировано. Жалоб и обращений от осуждённого ФИО1 на состояние здоровья, не поступало. С письменными, устными жалобами и заявлениями о применении физической силы, специальных средств, морально-психологического воздействия и каких-либо притеснений его религиозных взглядов, переводе в безопасное место, в соответствии со ст.13 УИК Российской Федерации осуждённый ФИО1 не обращался.

Сведений об угрозе жизни и здоровью ФИО1, не зафиксировано.

Из ответа руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО4, по данным АИК «Надзор», обращения ФИО1 в аппарат ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, не поступали.

Согласно справки врио. начальника ЕПКТ ФКУ ИК-321 ГУФСИН по Красноярскому краю П.Н., ФИО7, осужденный ФИО5 по прибытию в ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с гл.2 Правил внутреннего распорядка в ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен под роспись с порядком и условиями отбывания наказания со своими правами и обязанностями установленными законодательством Российской Федерации и правилами, распорядком дня ИУ, проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ, кроме того, ознакомлен под роспись о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, данные расписки приобщены к личному делу осужденного. Каких-либо других расписок, не предусмотренных законом у осуждённого ФИО6, не отбиралось.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении правил приватности, прогулок и уборки прогулочного дворика, не состоятельны.

Из справки врио. начальника ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСН по Красноярскому края ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ, установленною, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 содержался в камерах, оборудованными камерами видеонаблюдения. Осужденные, отбывающие наказание в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, имеют возможность отправлять естественные надобности, переодеваться и принимать гигиенические процедуры, согласно распорядку дня, установленному в учреждении. Помещения и места для проведения гигиенических процедур (душевые, санитарные узлы) в целях соблюдения приватности видеокамерами не оборудуются. В камерных помещениях оборудованы санитарные узлы, выгороженные от жилой зоны монолитной бетонной перегородкой, высотой 1.5 метра и дверью сплошного заполнения, выполненной в виде рамки из металлической трубы и внутреннего заполнения из листа ДВП, открывающейся наружу, что обеспечивает условия соблюдения приватности. В камерах единого помещения камерного типа в целях соблюдения приватности видеонаблюдение расположено таким образом, что в сектор обзора оператора поста видеоконтроля санитарный узел не попадает. Кроме того, осужденный ФИО1 в период содержания в едином помещении камерного типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выводился на прогулку с учетом его желания. За исключением случаев, необходимых для технического осмотра камеры.

Порядок оборудования инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы определен приказом Минюста Российской Федерации от 04.09.2006 года №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.1. раздела 78 приказа Минюста Российской Федерации №94 от 17 июня 2013 года «О внесении изменений в приказ Миниюста Российской Федерации от 04.09.2006 года №279», все здания и помещения жилой и производственной зон, в которые имеют доступ осуждённые, дополнительно оборудуются видеокамерами. Администрация исправительных учреждений имеет право использования технических средств надзора, в том числе средств видеонаблюдения, в целях обеспечения безопасности, как осужденных, так и сотрудников. Места установки видеокамер и иных технических средств определяются проектной документацией на вновь строящиеся объекты, либо по усмотрению администрации на имеющихся сооружениях и внутри зданий.

Доводы ФИО6 о том, что привлечение сотрудников женского пола к работе операторами средств надзора и видеонаблюдения, нарушает нравственные устои, являются необоснованными.

В соответствии с требованиями ст.117 ФЗ от 19 июля 2018 года №197-ФЗ « О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» на службу в УИС вправе поступать граждане не моложе 18 лет, независимо от пола.

Согласно справки врио. Начальника ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН по Красноярскому краю, ФИО7, в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-31 ГУФСИН России для прогулки осужденных оборудовано 13 прогулочных дворов. Осужденный ФИО1, в период содержания в едином помещении камерного типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год выводился на прогулку с учетом его желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камеры, что предусмотрено п.6 приложения 36 приказа Минюста России от 16.12.2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно ст. 93 УИК РФ в дневное время. Продолжительность прогулки, в распорядке дня, предусмотрена в соответствии с требованиями ст. 118 УИК РФ, полтора часа.

Административным истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него медицинского освобождения от прогулок.

Обязанность уборки прогулочных дворов возлагается на осужденных в соответствии с п.165 Приказа Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 года №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», в соответствии с которым, уборка в прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утверждённому заместителем начальника УИ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведённому до осужденного под роспись.

В соответствии с п. 166 Правил, осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, установлено, что он подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответной стороной не совершено действий, нарушающих требования закона в отношении ФИО1

Поскольку судом установлено, что исправительным учреждением не совершено действий, нарушающих требования закона, права осужденного ФИО1 ничем не нарушены, то административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца ФИО1 о привлечении сотрудников ГУФСИН Красноярского края к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.5 ст.1 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022), положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1, к начальнику ЕПТС ФКУ ИК-31 ФИО2, Министерству финансов Российской Федерации, ГУ Управление ФСИН России по Красноярскому краю о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения вынесена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова