Дело № 45RS0010-01-2022-000407-35

Производство № 2а-361/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Бугаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Макушинский» обратился с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что за время нахождения на профилактическом учете в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска, просил продлить срок административного надзора, в остальной части просил в удовлеторения административного иска отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года по заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, и определены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области с 26 марта 2018 года до 4 октября 2019 года, освобожден по отбытию срока наказания.

7 октября 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Белозерское» МО МВД России «Варгашинский», в отношении него заведено дело административного надзора N 11/2017.

16 ноября 2011 года ФИО1 переехал на новое место жительства в <адрес>, в связи с чем, поставлен на учет в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский».

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работы к ИП ФИО5 на должность начальника охраны и безопасности.

В соответствии с п. 2.16 должностной инструкции, с учетом дополнений, внесенных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан осуществлять проверку работы охранников вверенных ему объектов в <адрес> в дневное и в ночное время.

Согласно приказа ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан ежемесячно осуществлять выезд для контроля по проверке охраны имущества предприятия и решения вопросов, связанных с охраной объектов, находящихся в <адрес>.

ИП ФИО5 ФИО1 характеризуется с положительной стороны, к вверенным обязанностям относится добросовестно, в коллективе пользуется уважением.

Жителями <адрес> ФИО1 характеризуется положительно, воспитывает дочь, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Согласно характеристике УУП ОП №4 УМВД России по г. Кургану, ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в период с 2019 по 2020 год к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало.

Согласно характеризующей справке старшего УУП ОП «Белозерское» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и запрещенными веществами не замечен.

Начальником ОУУП и ПДН ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, привлекался к административной ответственности.

Жителями <адрес> ФИО1 характеризуется положительно.

Начальником Введенского филиала ГБУ «Центр помощи детям №» в апреле 2021 года ФИО1 объявлена благодарность за оказанную помощь воспитанникам указанного учреждения.

17 ноября 2021 года и 1 декабря 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, выразившееся в отсутствии по месту жительства 13 ноября 2021 года и 27 ноября 2021 года после 23 часов.

Принимая во внимание указанные выше сведения, учитывая, что ФИО1 в течение года совершил два правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкие преступления, за истекший период административного надзора не достигнуты.

Вместе с тем, учитывая факт трудоустройства ФИО1 у ИП ФИО5 и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, характеристики поднадзорного лица, а также обстоятельства совершенных правонарушений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в части дополнения установленных ФИО1 административных ограничений.

Таким образом, административные исковые требования начальника МО МВД России «Макушинский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Макушинский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года, на 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.