№2-177/2023 (строка 211 г)

УИД 36RS0036-01-2023-000147-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Таловая 14 апреля 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1, о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области» (далее - Постановление Правительства Московской области № 1190/57). В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 10.07.2020 № 15ВХ-28119 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, с «Огородничество» на «Для индивидуального жилищного строительства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.07.2020 № 15ИСХ-21735 (далее - Уведомление) на общую сумму 70 490,00 руб., в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Уведомление вернулось в Минмособлимущество 16.09.2020 (копия отчета об отслеживании почтового отправления прилагается). В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 17.02.2021 № 15ИСХ-5045 (далее — Претензия) на сумму 70 490,00 руб. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Претензия вернулась в Минмособлимущество 05.04.2021 (копия отчета об отслеживании почтового отправления прилагается). Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. Просили взыскать с ФИО1 плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 70490,00 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещалась о дате и времени судебного разбирательства по делу по адресу регистрации, судебные письма возвращены с отметкой «истек срок хранения». Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В порядке п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области» (далее - Постановление Правительства Московской области № 1190/57).

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

30.07.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которого на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, изменен ВРИ земельного участка с «огородничество» на «Для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии со ст. 5.1. Закона Московской области №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон) за изменение на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, с собственника земельного участка взимается плата в бюджет Московской области. В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая предоставления рассрочки.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона уведомление о размере платы за изменение ВРИ земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка но почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу.

Министерством осуществлен расчет платы, в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости ее осуществления в размере 70490,00 рублей. Указанное уведомление ответчиком получено не было и возвращено в адрес отправителя. В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона уведомление о размере платы за изменение ВРИ земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка но почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу,

Разрешая возникший спор по существу, руководствуясь положениями статьи 5.1 Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Постановления Правительства Московской области от 31 декабря 2013 года N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов катального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается", установив обращение истца с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «огородничество» на «Для индивидуального жилищного строительства», суд пришел к выводу о том, что истец на законных основаниях выставил счет на оплату, что является основанием для удовлетворения требований.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка с «огородничество», произведено ответчиком без внесения в бюджет Московской области соответствующей платы, при выборе ответчиком в соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации одного из разрешенных видов использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства" из предусмотренных действующим классификатором видов разрешенного использования земель и установленной территориальной зоной градостроительного зонирования, что не указывает на приведение его в соответствие с утвержденным классификатором, освобождающее от внесения означенной платы.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, устанавливается Правительством Московской области.

Как следует из уведомления направленного в адрес ответчика в соответствии с частью 16 статьи 5.1 Закона плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка ФИО1 обязана уплатить в 30-дневный срок со дня получения Уведомления.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение ВРИ земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

Ответчиком не представлено суду ни доказательств в опровержение фактов ненадлежащего исполнения обязательств по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, ни собственного расчета задолженности.

Учитывая изложенное, проверив представленный истцом расчет сумм, заявленных к взысканию, и признавая его верным, суд считает, что сумма задолженности по нему в требуемом размере подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 и пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, ст.61.1 БК РФ, ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2314,7 рублей, которая в силу абз.8 п.2 ст.61.1 БК РФ подлежит зачислению в доход бюджета Таловского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1, о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 70490 (семьдесят тысяч четыреста девяносто) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Таловского муниципального района Воронежской области в размере 2314 (две тысячи триста четырнадцать рублей) рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года