ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 2 декабря 2022 года
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., при секретаре Ершовой К.В., с участием старшего помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.А., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1714/2022 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ. Ордер от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включен сын Н.Е.А., который выбыл со смертью в 2004 году. Согласно сведениям в поквартирной карточке Ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчики ФИО2 не несет обязанностей по содержанию жилья, без уважительных причин не исполняет их, за квартирой числиться задолженность более триста тысяч рублей, кроме того, жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. В связи с выселением ответчику будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>/А, <адрес> отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>/А. <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца администрации МО «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о дне и времени рассмотрения дела, о чем в материалах гражданского дела имеются соответствующие сведения, об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО2, с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие нанимателя или членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наниматель, наймодатель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место и расторжения тем самым договора найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, проживает с новой семьей в другом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и др.
В силу ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении по адресу: <адрес>3, зарегистрирована: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения содержатся в справке МУП «Содействие» <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, справе отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов ФИО2 выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>3, на семью, состоящую из 2 человек.
Согласно справок ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за спорной квартирой числиться задолженность перед ООО «Черемховский водоканал» в размере 14185,2 руб., перед ПАО «Иркутскэнерго» в общей сумме 226999,78 руб., ООО «Иркутскэнергосбыт» в сумме 1682,81 руб., ООО «БЭК» в сумме 38953,5 руб.
В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно статье 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Ответчик ФИО2 не представила доказательств своих прав, на спорную квартиру. Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиком ФИО2 также не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО «<адрес>» о расторжении договора найма жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес>3 с ФИО2
В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.
Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.
Согласно справок ООО «Иркутская Энергосбытовая Компания» задолженность ответчика превышает 300 000 рублей.
В настоящее время ответчик ФИО2 не предпринимает мер к погашению задолженности длительное время, более шести месяцев, уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, суду не представил, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в деле не имеется.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение суд проверяет, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>/А, <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» и отвечает санитарным и техническим требованиям, в жилом помещении зарегистрированных нет.
Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>) к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения: <адрес>/А, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Некоз А.С.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.