№5-0266/2025
УИД 77RS0029-02-2025-003835-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 07 апреля 2025 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
жилищно-строительного кооператива «Митино-7», ИНН *, ОГРН *, юридический адрес: *, привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ЖСК «Митино-7» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Так, 12 марта 2025 г. в 17 час. 00 мин. по адресу: *, ЖСК «Митино-7», будучи привлеченным на основании постановления заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве №88 от 05 сентября 2024 г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности, выраженное в неудовлетворительном содержании путей эвакуации, а именно: на путях эвакуации (в т.ч. в коридорах, лифтовых холлах, на лестничных площадках) многоквартирного жилого дома допущено размещение различных изделий, мусора и других предметов, препятствующих безопасно эвакуации из здания.
Бездействие ЖСК «Митино-7» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Председатель ЖСК «Митино-7» ФИО1, защитник ЖСК «Митино-7» ФИО2 в судебное заседание явились.
Защитник ЖСК «Митино-7» ФИО2 указал о признании вины в совершении вмененного ЖСК «Митино-7» правонарушения; ЖСК «Митино-7» является микропредприятием; ЖСК «Митино-7» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ЖСК «Митино-7» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 14.03.2025 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ЖСК «Митино-7» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- копией решения о проведении инспекционного визита;
- копией акта инспекционного визита;
- протоколом осмотра от 12 марта 2025 г.;
- фототаблицей;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
- копией постановления заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве №88 от 05 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЖСК «Митино-7»;
- иными материалами дела.
Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно пп. «Б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.
Факт нарушения ЖСК «Митино-7» требований пп. «Б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 12 марта 2025 г.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
При этом в деле не имеется и ЖСК «Митино-7» не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований пожарной безопасности.
Таким образом, суд считает, что действия ЖСК «Митино -7» правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ЖСК «Митино -7» требований пп. «Б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении ЖСК «МИТИНО-7» наказания, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения ЖСК «Митино-7» являлось микропредприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.
Санкция ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Размер административного штрафа для юридического лица - малого предприятия по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, составляет от 60 000 до восьмидесяти тысяч.
Определяя размер административного штрафа, подлежащего назначению ЖСК «Митино-7» суд учитывает положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать жилищно-строительный кооператив «Митино-7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:
УФК по г. Москве (ГУ МЧС России по г. Москве л/сч <***>);
ИНН: <***>; ОКТМО: 45383000; КПП: <***>; БИК: 004525988;
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве;
Номер счета получателя: 03100643000000017300;
р/с: <***>;
КБК 17711601201010004140; УИН 17725047772110572859
Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.
Судья Д.В. Чирков