№2-191/2025
УИД: 05RS0040-01-2025-000194-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года с.Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Темирхановым А.Т.,
с участием истца ФИО5,,
адвоката ФИО17., представляющего интересы истца по ордеру № 23 от 09.07.2025 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав.
Иск мотивирован тем, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В соответствии с п.3 ст. 35 названного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Требуемая величина ИПК на 2024 год - 28,2 балла. Основываясь на указанных предписаниях закона и учитывая, что воспитала и растила своих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются инвалидами с детства, до достижения ими 8 и более лет она, для назначения пенсии по старости досрочно, года обратилась с соответствующим заявлением от 10.07.2024г. в пенсионный орган. Решением пенсионного органа от 02.12.2024 года отказано в назначении ей пенсии по старости по той причине, что не хватает подтвержденного стажа ее работы. Из названного решения усматривается, что пенсионный орган не включил в страховой стаж периоды ее работы в колхозе им «Сулейманова» с 15.06.1988 года по 15.08.1988 года, с 15.06.1989 года по 15.08.1989 года, 01.07.1990 года по 30.06.1994 года. Не включение в стаж работы указанных периодов мотивировано тем, что представленная трудовая книжка серии TK-V № 3954197 заполненная 23.03.2017 года «дубликат», а в первичных документах (в книгах расчетов и учета оплаты труда) отсутствует ее отчество и дата рождения, книги приказов не сохранились. Находит подобный отказ в назначении пенсии неправомерным. В соответствии с Конституцией РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, (ч. 1). Государственные пенсии и социа льные пособия устанавливаются законом. (ч.2). В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом. В числе таких условий, в частности, согласно ст. 8 названного закона, наличие страхового стажа. В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соответствующие положения закреплены и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015). В соответствии с п. 10 названных «Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 (1) Правил. В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пенсионному органу представлены справка работодателя о том, что в период с 1988 года по 1994 год она работала в колхозе им Сулейманова. Представлены книги учета оплаты труда, где имеются сведения о ее работе. Значилась она в указанный период в документах работодателя по девичьей фамилии - ФИО4. После замужества фамилию переменила на ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Отчество и дату рождения в книгах учета оплаты труда не указывали фактически ни у кого. Приказные книги работодатель не сохранил. Однако данное обстоятельство, то есть не сохранение работодателем приказов (распоряжений, решений) о принятии и увольнении работников с работы, как и то, что в книгах учета оплаты труда работодатель не указал отчество работников не может ущемлять их права, в том числе и ее право на пенсионное обеспечение. Работодатель, ныне СПК Колхоз «им Сулейманова» подтверждает факт ее работы в указанный период. Выданный СПК колхоз им Сулейманова дубликат трудовой книжки также содержит частично сведения о ее работе в указанный период. Кроме того, многие граждане которые с ней работали могут подтвердить факт ее работы в колхозе им Сулейманова. Факт инвалидности детей, их воспитания до 8 лет не оспаривается. Изложенные обстоятельства и требования закона явствуют о том, что отказ пенсионного органа включить в страховой стаж указанный период ее работы и в назначении ей досрочной пенсии является не правомерным. В виду изложенного, в соответствии со ст. ст. 7, 14 ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 11, 12 ГК РФ, просит суд: Включить в страховой стаж периоды ее работы в колхозе «им Сулейманова» с 15.06.1988 года по 15.08.1988 года, с 15.06.1989 г по 15.08.1989 года, 01.07.1990г по 30.06.1994 года. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан назначить ей пенсию по старости со дня ее первого обращения за его назначением.
Истец ФИО6 и ее представитель по доверенности адвокат ФИО13 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения СФР по РД в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил, направив копию электронного пенсионного дела ФИО6.
Представитель третьего лица СПК "Колхоз им. Сулейманова" ФИО10 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором просит суд удовлетворить заявленные требования истца ФИО6.
В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно п. 10 ч. 5 указанной статьи ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО6 для назначения пенсии по старости досрочно обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан с соответствующим заявлением, представив истребованные документы, решением от 02.12.2024 года № 240000017465/147852/24 в назначении пенсии было отказано. Как усматривается из данного решения, пенсионным органом при расчете пенсии не учтен страховой стаж за периоды ее работы в колхозе им «Сулейманова» с 15.06.1988 года по 15.08.1988 года, с 15.06.1989 года по 15.08.1989 года, 01.07.1990 года по 30.06.1994 года ввиду того, что представленная трудовая книжка серии TK-V № 3954197, заполненная 23.03.2017 года «дубликат», а в первичных документах (в книгах расчетов и учета оплаты труда) отсутствует ее отчество и дата рождения, книги приказов не сохранились.
Из исследованной судом трудовой книжки TK-V № 3954197, заполненная 23.03.2017 года «дубликат» на имя ФИО4 следует, что в графе «Сведения о работе» имеется запись о том, что 02.03.1991 г. принята в членство колхоза им. <адрес> Республики Дагестан, а 30.07.1994 г. уволена.
Согласно справке Отдела ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД по ЦТО в Сергокалинском районе от 10.07.2024 г. № А-00496, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак 01.08.1997 г., запись акта №8, после заключения брака присвены фамилии: мужу ФИО5, жене ФИО5.
Так, указанные в трудовой книжке записи подтверждают доводы истца о том, что она работала в колхозе им «Сулейманова» в период времени: с 15.06.1988 года по 15.08.1988 года, с 15.06.1989 года по 15.08.1989 года, 01.07.1990 года по 30.06.1994 года.
Кроме того, согласно справки СПК колхоз им. Сулейманова от 19.07.2024 г. №31, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в к/зе им. Сулейманова с 1988 года по 1994 год и ее трудодни составили:
ГОД ТРУДОДНИ ЗАРАБОТОК
1988 13 28,07
1989 35 94,35
1990 28 189,00
1991 51 358,00
1992 93 1922,00
1993 48 30291,00
1994 65 161034,00
Основание справки – книги учета трудового стажа и заработка колхозника за 1988-1994 г.г..
Указанные сведения имеются также в материалах пенсионного дела ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Согласно свидетельств о рождении 1-ДУ №523158 и 1-ДУ №513603, истец имеет двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., соответственно, которые являются инвалидом с детства и ребенком-инвалидом, что потверждается справкой МСЭ-2016 №0366884 и справкой МСЭ-2014 №0569203.
Также, согласно показаний свидетеля ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся односельчайкой истца ФИО6, она также работала в колхозе им «Сулейманова» с.Дегва с 16-летнего возраста. В настоящее время она является членом правления колхоза. ФИО6 при ней тоже работала в колхозе вместе с ней. Подтверждает, что ФИО6 работала в колхозе им «Сулейманова» с раннего возраста.
С учетом представленных стороной истца документов, подтверждающих, что свидетель ФИО11 работала в период работы истицы в колхозе, у суда не возникает сомнений в правдивости показаний свидетеля, подтверждающего стаж работы истца, а именно: протокол заседания комиссии по назначению пенсии при Исполкоме Сергокалинского районного савета народных депутатов Сергокалинского районного совета социального обеспечения колхозников, сведений из трудовой книжки, данных о среднем заработке, данных о стаже.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Предписания иных законов также не дают основания игнорировать записи трудовой книжки о периодах работы. Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Соответствующие положения закреплены и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).
При этом в отношении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица Правилами № 1015 предусмотрено, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Ранее действующие нормативные акты, регламентирующие подсчет и подтверждение стажа работы для установления пенсии также относили трудовую книжку к основному документу подтверждающему периоды работы.
В этой связи и при отсутствии обоснованных сомнений в действительности записей трудовой книжки они не могут быть проигнорированы, а потому подлежат безусловному учету.
Кроме того, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.
При осуществлении оценки пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона (пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Следует отметить, что пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 СНК и ВЦИК ВКП(б), а также пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, определено, что членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16- летнего возраста.
В этой связи работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином данного возраста.
Кроме того, работа в колхозе могла осуществляться в общеустановленном порядке по найму, что является предметом регулирования трудового права.
Так, по ранее действовавшему трудовому законодательству трудовой договор мог быть заключен с гражданином, достигшим 15 лет, в отдельных случаях допускался прием на работу с 14 лет.
Учитывая вышеизложенное, в правоприменительной практике органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 включаются периоды работы в качестве члена колхоза, начиная с 16 - летнего возраста, и периоды работы по найму - по достижении возраста 15 (14) лет, подтвержденные свидетельскими показаниями.
Вместе с тем, периоды работы (в том числе в колхозе) детей, не достигших данного возраста, могут быть включены в общий трудовой стаж, если это подтверждено документально, в частности, представленными документами об оплате труда непосредственно указанным детям (в том числе в виде трудодней, являвшихся одной из форм вознаграждения работников за работу в сельском хозяйстве).
При этом, если в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца (пункт 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 по согласованию с Министерством труда РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР).
Таким образом суд, проанализировав все представленные истцом доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав удовлетворить.
Включить в стаж работы ФИО6 периоды работы в колхозе «им. Сулейманова» с 15.06.1988 года по 15.08.1988 года, с 15.06.1989 года по 15.08.1989 года, с 01.07.1990 года по 30.06.1994 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО6 пенсию по старости со дня ее обращения за ее назначением.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.
Судья Ю.А. Магомедов