29RS0014-01-2023-002268-88 24 августа 2023 года
Дело № 2-3537/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение фонда пенсионного страхования) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет.
В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от <Дата> <№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласен. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включены периоды его работы в Рыболовецком колхозе «Сояна» в должностях шофера и рабочего с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В должностях шофера и рабочего он выполнял подсобные и вспомогательные работы, связанные с сельским хозяйством: погрузка и разгрузка комбикормов, сена, осуществлял ремонт здания фермы, телятника, конефермы, выполнял работы по обслуживанию крупного рогатого скота, в летний период работал на сенокосе по заготовке кормов для животноводства. Деятельность Рыболовецкого колхоза «Сояна» была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>., признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>, обязать произвести перерасчет пенсии с <Дата>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца и третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и отзыве, пояснила также, что основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» является промышленное рыболовство, дополнительным видом деятельности – выращивание крупного рогатого скота, производство молочной продукции. ФИО1 работал в структурном подразделении Рыболовецкого колхоза «Сояна» животноводческого направления, поэтому он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Кроме того, что ФИО1 работал шофером и рабочим, он является также членом Рыболовецкого колхоза «Сояна». В перечне профессий, по которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотрены члены колхоза, поэтому истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и по этому основанию.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного страхования ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» является рыболовство. Отсутствуют доказательства того, что истец был постоянно занят на выполнении работ в структурном подразделении животноводческого направления. То обстоятельство, что ФИО1 является членом колхоза, не влечет установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как требуется занятость в сельском хозяйстве.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
<Дата> истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от <Дата> <№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. Данный вид стажа установлен продолжительностью 11 лет 03 месяца.
В соответствии со справкой о стаже от <Дата> филиала «Патракеевка» РК им. М.И. Калинина, трудовой книжкой ФИО1 работал в Рыболовецком колхозе «Сояна» в должности рабочего в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в должности шофера – в период с <Дата> по <Дата>. Рыболовецкий колхоз «Сояна» впоследствии переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Сояна», который с <Дата> реорганизован в форме присоединения к сельскохозяйственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Красное знамя», который <Дата> реорганизован в форме присоединения к Рыболовецкому колхозу им. М.И. Калинина.
Спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным органом не включены по причине непредоставления доказательств, подтверждающих осуществление работы в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Повышение устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» на весь период проживания в сельской местности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от 29 ноября 2018 года, Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее – Правила от 29 ноября 2018 года).
Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после <Дата>), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.
Списком <№> предусмотрены три вида производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыбоводство. При этом в растениеводстве и в животноводстве поименованы члены колхоза (колхозники), как имеющие право на установление повышенной фиксированной выплаты. Вместе с тем, такие члены колхоза (колхозники), исходя из Списка <№>, имеют право на повышенную фиксированную выплату, при условии членства в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Иными словами, право на установление повышенной фиксированной выплаты членам колхоза (колхозникам) за работу в сельском хозяйстве предоставлено при условии, если они работали в организациях, основным видом деятельности, а не одним из них, являлось сельское хозяйство. Кроме того, такое членство не дает право на установление повышенной фиксированной выплаты и в том случае, если в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, но имеются структурные подразделения растениеводческого либо животноводческого направления, поскольку в Списке в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» применительно к членам колхоза (колхозникам) на это не указано.
Как следует из материалов дела, в уставе Рыболовецкого колхоза «Сояна» перечислены такие виды деятельности колхоза, как: добыча, воспроизводство и переработка природных ресурсов, в том числе рыбы, морзверя и морепродуктов, а также производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления. Последующие редакции устава Колхоза имели место в 2011 году и в 2013 году. В указанной части устав колхоза не менялся.
Согласно карте постановки на учет в налоговом органе, основным видом деятельности колхоза являлась рыбодобыча; согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Рыболовецкого колхоза «Сояна» от <Дата> <№>, выданному главой администрации Мезенского района, основными видами деятельности колхоза являлись: добыча рыбы и морского зверя, переработка продукции животноводства, продукции подсобных производств и другие. От реализации рыбодобычи и сельскохозяйственной продукции, в том числе продуктов животноводства, колхоз получал доходы. При этом преимущественно, как следует из справок о доходах, колхоз получал доход от производства рыбной продукции и объема вылова водных биоресурсов.
Таким образом, основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» не являлось сельское хозяйство, а являлась рыбодобыча.
То обстоятельство, что на балансе колхоза состояли склады комбикормов, сеновал коровника, сеновал, конный двор, здание для забойки скота, молочно-товарная ферма, здание правления, расположенные в деревне Сояна, с <Дата> колхоз перешел на уплату единого сельскохозяйственного налога, по видам экономической деятельности колхоз также относился к сельскохозяйственным, не может свидетельствовать о том, что основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.
Данный колхоз осуществлял много видов деятельности, в том числе производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления, часть из которых непосредственно связана с сельским хозяйством, однако, согласно действующему пенсионному законодательству, одним из условий включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. При этом следует отметить, что по видам экономической деятельности колхоза, такие из них как производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных (15.11.1); производство обработанного жидкого молока (15.51.11); производство сметаны и жидких сливок (15.51.12); производство коровьего масла (15.51.3) Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» (действовавшем в 2003 году) отнесены не к сельскому хозяйству, а к обрабатывающим производствам. В свою очередь, разведение крупного рогатого скота (01.21), разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков (01.22.2) отнесено к сельскому хозяйству, однако основным видом деятельности колхоза не являлось. Осуществление таких видов деятельности при наличии у колхоза складов комбикормов, сеновала коровника, сеновала, конного двора, здания для забойки скота, молочно-товарной фермы, учитывая также условия об оплате труда, изложенные в Положении Рыболовецкого колхоза «Сояна» об оплате труда, виды работ, которые в нем поименованы, справки о доходах колхоза, согласно которым от продажи сельскохозяйственной продукции ежегодно колхоз получал выручку, свидетельствуют о наличии у колхоза структурных подразделений, занимавшихся животноводческим направлением, т.е. колхоз следует отнести к организациям, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство, но имевшим структурные подразделения животноводческого направления. Подразделения имели именно животноводческое направление, а не растениеводческое, несмотря на выполнение колхозом большого объема работ по заготовке сена, силоса, обработке почвы и др., поскольку последние осуществлялись с целью обеспечения коровника, конного двора, молочно-товарной фермы.
Истец являлся членом данного колхоза, имел трудовую книжку колхозника, занимал должности рабочего, шофера.
В п. 2 Списка <№> предусмотрены должности рабочего, шофера колхоза, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Наличие структурных подразделений животноводческого направления в Рыболовецком колхозе «Сояна» подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, истец занимал должности рабочего, шофера, в связи с чем периоды работы истца в должности шофера с <Дата> по <Дата>, в должности рабочего в период с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При включении периода работы в должности шофера с <Дата> по <Дата>, в должности рабочего в период с <Дата> по <Дата> с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, а именно 36 лет 07 месяцев 11 дней, что дает истцу право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем требования истца о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с <Дата>.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в Рыболовецком колхозе «Сояна» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с <Дата>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина