Дело №г.
УИД 50RS0003-01-2025-004142-85
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, мотивируя свои требования тем, ФИО1 в соответствии с льготной категорией «Ветеран труда» являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в период с 01.01.2006 г. по 28.02.2025 г., компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01.05.2008 г. по 31.01.2025 г..
С 01.03.2025 г. предоставление мер социальной поддержки прекращены в связи с выявлением факта выезда ответчика на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры.
В рамках проводимой истцом проверки обоснованности предоставления мер социальной поддержки выявлен факт снятия ответчика с регистрационного учета в <адрес> с 04.02.2020 г., следовательно, право на получение мер социальной поддержки ветеранам труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 01.03.2020 ответчиком утрачено.
Так как при выезде на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры ответчик своевременно не сообщила, за период с 01.03.2020 года по 28.02.2025 года ей излишне выплачены: ежемесячная денежная выплата в сумме 97 119 рублей, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 129 122,92 рубля. Общая сумма неправомерно полученных денежных средств составляет 226 241,92 рубля.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму неправомерно полученных денежных средств в размере 226 241,92 рубля.
Представитель истца по доверенности ФИО2, заблаговременно извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна.
Суд в силу положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных сумм, выплачиваемых ветеранам труда и ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.
В постановлении от 22 июня 2017 г. № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.
Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.
В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Государственная политика в отношении ветеранов регулируется Законом Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункты 2, 4).
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Меры социальной поддержки ветеранам труда установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 г. № 115—ОЗ «о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре».
15.12.2005 г. за № 227-п Правительством ХМАО - Югры было принято постановление «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».
Согласно п. 3.5 Порядка 227-п ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа.
Гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления (п. 3.7 Порядка 227-п).
14.01.2008 г. за № 4-п Правительством ХМАО - Югры было принято постановление «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
В соответствии с п.2.12 Порядка 4-п получатель компенсации обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.
Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 2.14 Порядка 4-п).
Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, за период с 16.10.1993 по 04.02.2020 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с льготной категорией «Ветеран труда» являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в период с 01.01.2006 г. по 28.02.2025 г., компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01.05.2008 г. по 31.01.2025 г..
Согласно сведениям ОВМ УМВД России по г/о Воскресенск ФИО1 с 11.02.2020 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
При этом ФИО1 о смене места жительства истца не уведомила.
В соответствие с п. 2.13 Порядка 4-п при прекращении выплаты компенсации излишне выплаченная сумма (в частности, вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений) возмещаются получателем добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченной суммы – взыскивается в судебном порядке.
При прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке (п. 3.8 Порядка 227-п).
В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика 11.03.2025 г. исх. 2948 истцом было направлено уведомление с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму денежных средств в течение 30 календарных дней, которое осталось без удовлетворения.
Доказательств того, что ответчиком ФИО1 излишне выплаченная сумма в размере 226 241,92 рубля была выплачена, в материалах дела не имеется.
Ответчиком факт получения компенсационных выплат в сумме и в период, указанных в иске, не оспорен. Истец подтвердил, что в добровольном порядке возврат излишне уплаченных сумм ФИО1 не произведен.
С 01.03.2025 г. предоставление мер социальной поддержки прекращены в связи с выявлением факта выезда ответчика на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры.
В рамках проводимой истцом проверки обоснованности предоставления мер социальной поддержки выявлен факт снятия ответчика с регистрационного учета в <адрес> с 04.02.2020 г., следовательно, право на получение мер социальной поддержки ветеранам труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 01.03.2020 ответчиком утрачено.
Так как при выезде на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры ответчик своевременно не сообщила, за период с 01.03.2020 года по 28.02.2025 года ей излишне выплачены: ежемесячная денежная выплата в сумме 97 119 рублей, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 129 122,92 рубля. Общая сумма неправомерно полученных денежных средств составляет 226 241,92 рубля.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в связи с отсутствием регистрации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, но своевременно не сообщила об этом обстоятельстве КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения», то заявленное истцом требование о взыскании с ответчицы необоснованно полученных денежных средств является законным.
Расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в размере 7 787 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, серия и номер паспорта РФ: № в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН №) необоснованно полученные денежные средства в размере 226 241 рубль 92 копейки.
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 7 787 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Тяпкина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.