Решение по делу № 2-3396/2025 от 16.06.2025 - о запрете осуществлять коммерческую деятельность, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Дело №

УИД: 50RS0№-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 мая 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. о. Балашиха к ФИО2 о запрете осуществлять коммерческую деятельность, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с КН <данные изъяты> категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, ш. Носовихинское, <адрес> находящегося в собственности ответчика ФИО2 В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: земельный участок огорожен забором, доступ на территорию ограничен; установленное на местности ограждение земельного участка не выходит за его границы; самовольное занятие прилегающих земельных участков не осуществляется; на земельном участке имеются капитальные строения, не имеющие признаков аварийности, которые не выходят за установленные границы земельного участка; земельный участок используется для предпринимательской деятельности следующего вида: объект дорожного сервиса – мойка 24 для автомобилей; земельный участок используется не по целевому назначению; на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского; на земельном участке отсутствуют признаки несанкционированной свалки. В адрес ФИО2 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО с просьбой прекратить ведение коммерческой деятельности и приведение земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ был произведен повторный визуальный осмотр земельного участка и составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлены те же обстоятельства, как и по акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ведение коммерческой деятельности не прекращено, в связи с чем, истец обратился в суд. Истец просит суд запретить ФИО2 осуществлять коммерческую деятельность по организации дорожного сервиса мойки для автомобилей на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать ФИО2 использовать земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61482), такой вид разрешенного использования земельного участка, как «для ведения личного подсобного хозяйства» подразумевает размещение жилого дома указанного в описании вида разрешенного использования земельного участка с ко<адрес>.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах <адрес>.

Так, согласно материалам дела, в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с КН № категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: земельный участок огорожен забором, доступ на территорию ограничен; установленное на местности ограждение земельного участка не выходит за его границы; самовольное занятие прилегающих земельных участков не осуществляется; на земельном участке имеются капитальные строения, не имеющие признаков аварийности, которые не выходят за установленные границы земельного участка; земельный участок используется для предпринимательской деятельности следующего вида: объект дорожного сервиса – мойка 24 для автомобилей; земельный участок используется не по целевому назначению; на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского; на земельном участке отсутствуют признаки несанкционированной свалки.

По результатам проведенного обследования усматривается наличие признаков нарушения ст. 42 ЗК РФ, допущенное собственником земельного участка в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Также согласно пункту 2, статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 2 ч. ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В адрес ФИО2 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО с просьбой прекратить ведение коммерческой деятельности и приведение земельного участка в соответствии с видом, разрешенного использование.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен повторный визуальный осмотр земельного участка и составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены те же обстоятельства, как и по акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Так, разрешенное использование указанного земельного участка - для ведения личного подсадного хозяйства подразумевает под собой использование земельного участка в личных целях, не связанных с коммерческой деятельностью.

ФИО2 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № ведется коммерческая деятельность по организации дорожного сервиса мойки для автомобилей, что является использованием земельного участка не по целевому назначению, что подтверждается актом осмотра земельного участка

Как уже было установлено, в адрес ответчика стороной истца направлено предписание об устранении допущенных нарушений. Требования указанного предписания стороной ответчика не исполнены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено никаких доказательств в опровержение заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленного иска органа местного самоуправления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать неправомерным ведение коммерческой деятельности по организации дорожного сервиса для автомобилей, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова