Решение по делу № 2А-2170/2023 от 13.04.2023

04RS0№-33

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» апреля 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО «Лидер» к ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец с учетом изменения исковых требований просит - уменьшить размер исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя о взыскании с ООО «Лидер» исполнительских сборов в размере 10000,00 руб. по каждому, итого 17 исполнительских сборов на общую сумму 170000,00 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец являлся должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Лидер» в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия административных штрафов в размере 500,00 руб. до 5000,00 руб. В связи с неисполнением должником требования о добровольном исполнении исполнительных документов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. по каждому исполнительному производству. Административный истец не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок в связи с тяжелым материальным положением, а также несвоевременным уведомлением о наличии административных штрафов и исполнительных производствах.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Лидер» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ц.Р.Д., также представляющая интересы УФССП по РБ по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила материалы исполнительных производств.

Представители ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Как следует из разъяснений Верховного суда Российской Федерации изложенных в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (ч.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений ч.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Исполнительский сбор, по своей сути, является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с допущенным в исполнительном производства правонарушении. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне его контроля, свидетельствующих об отсутствии вины в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия ООО «Лидер» было привлечено к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, назначены административные наказания в виде административных штрафов от 500,00 руб. до 5000,00 руб., всего вынесено 17 постановлений за 2022-2023 гг., на общую сумму в размере 27300,00 руб.

Указанные постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия были направлены для принудительного исполнения, возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику было предложено исполнить постановления в течение 5-ти дней с момента получения должником копии постановления, копия постановления направлены должнику в установленные сроки, однако в установленный в постановлении срок постановления не исполнены.

Согласно материалам исполнительных производств в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В ходе исполнительных производств суммы административных штрафов взысканы в полном объеме.

Суд учитывает выводы Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, о правовой природе исполнительского сбора и необходимости его применения с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности; то, что законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес их установление к полномочиям суда, суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иных существенных обстоятельств; размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности) на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.3 ст.62 КАС РФ), и уменьшить размер исполнительского сбора, не более, чем на одну четверть.

Суд приходит к выводу, что в данном случае размер исполнительского сбора явно не соразмерен размеру взысканной задолженности, в том числе по каждому исполнительному производству.

Принимая во внимание, что взыскание исполнительского сбора как любое иное исполнительное действие имеет целью понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также оценивая все обстоятельства, характеризующие данные должника, степень его вины, материальное положение, суд приходит к выводу о том, что по административному делу имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца по оспариваемым постановления, с 10000,00 руб. до 7500,00 руб. по каждому

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Лидер» к ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию по постановлениям судебного пристава-исполнителя:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7500,00 руб.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7500,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Орлов