Решение по делу № 2-2726/2023 от 13.04.2023 - о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

УИД 11RS0001-01-2022-019909-86 Дело № 2-2726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 апреля 2023 года дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО3 обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 1) с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; 2) с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; 3) с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В обоснование заявленных требований истец указала, что указанные периоды не включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец с решением ответчика не согласна, так как, с момента регистрации в качестве индивилуального предприниателя с ** ** ** ею велась предпринимательская деятельность и выплачивались страховые взносы в городе Сыктывкаре, при этом использовались кассовые аппараты.

Протокольным определением от ** ** ** по ходатайству представителя ответчика в связи с реорганизацией с ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика ОПФР по Республики Коми на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОСФР по Республике Коми).

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, указав, что законодательством не предусмотрено подтверждение работы в МКС.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на иск, указав, что документально осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не подтверждено; кроме того, за часть периодов нет уплаты страховых взносов, за другую часть отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые органами ФНС.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев дела плательщика страховых взносов, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, действовавшего до 1 января 2022 года, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец в период с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Также установлено, что с ** ** ** истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно акту от ** ** ** ОПФР по Республике Коми периоды предпринимательской деятельности истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не учтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также из указанного акта следует, что уплата страховых взносов произведена за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. За периоды с ** ** ** по ** ** ** уплата страховых взносов не произведена. За период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые органами ФНС.

На обращение истца по вопросу установления пенсии, ответчиком дан ответ от ** ** ** о том, что не подлежат учету в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** поскольку отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые налоговыми органами; также не подлежат учету в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку за данные периоды не произведена уплата страховых взносов. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат включению периоды предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт осуществления деятельности на территории МКС.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что истец, будучи зарегистрированной предпринимателем, уплачивала страховые взносы и налоги, была зарегистрирована в г. Сыктывкаре, где постоянно проживала, документов о том, что деятельсноть осуществлялась в г. Сыктывкаре не имеется. Также представитель истца пояснил, что с 2005 года истец не занималась предпринимательской деятельностью, только уплачивала страховые взносы. При этом, при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя закон не возлагает обязанность по обязательному осуществлению деятельности.

В обоснование факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорный период, истцом договоров, товарных накладных, иных документов, подтверждающих деятельность в г. Сыктывкаре, не представлено. Представлены только документы о рождении детей, о посещении детьми образовательных и медицинских учреждений.

Принимая во внимание пояснения предствителя истца о том, что фактически ФИО3 осуществлялась предпринимательская деятельность в период с ** ** **, учитывая патронаж малолетнего сына истицы - ФИО6, ** ** ** г.р. медицинским учреждением в г. Сыктывкаре, также учитывая, что согласно трудовой книжки истец работала в период с ** ** ** по ** ** ** в ООО «Птицеторг» (расположено в г. Сыктывкар), данный период согласно сведениям о стаже включен в стаж МКС, суд находит возможным включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности истца с ** ** ** по ** ** **.

При этом, оснований для включения данного периода в страховой стаж истца, суд не усматривает, поскольку в страховой стаж он уже включен.

Принимая во внимание пояснения представителя истца о том, с ** ** ** истец фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, следовательно, суд приходит к выводу о том, что периоды предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж.

Учитывая, что обязанность по своевременной уплате страховых взносов в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** истцом не исполнена, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, суд не усматривает, поскольку неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж истца периодов деятельности, за которые ею не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** отсутствуют сведения о доходах, подтверждаемые налоговыми органами, данные периоды также не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы представителя истца о том, что закон не предусматривает документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд находит несостоятельной, поскольку Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н указывает о необходимости предоставления документов о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях.

В данном случае необходимо подтвердить факт работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не просто быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в указанном районе.

Таким образом, факт регистрации и уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО3 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова