Дело № 2-518/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

12 апреля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2023 по исковому заявлению Елизовского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципальному казенному учреждению о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

установил:

Истец Елизовский муниципальный район в лице управления имущественных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения (далее по текст УИО) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района - муниципальному казенному учреждению (далее - УАГЗО) в котором просил снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №

В обоснование своих требований истец указал, что при проведении кадастровых работ в целях установления границ принадлежащего Елизовскому муниципальному району ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № был выявлен факт частичного пересечения его границ с границами вышеуказанных земельных участков, образованных и поставленных на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», права безвозмездного пользования в отношении которых прекращены в связи с прекращением действия соответствующих договоров (л.д. 3-6 том 1).

На основании определения Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ данное дело было передано по подсудности в Елизовский районный суд Камчатского края (л.д. 129-132, 135 том 1).

В судебном заседании представитель УИО ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель УАГЗО ФИО2 признала исковые требования в полном объеме.

Третье лицо, не заявлявшее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 полагала иск неподлежащим удовлетворению.

Третье лицо, не заявлявшее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявлявшие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, представитель управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и представитель правопреемника ФГБУ «ФКП Росреестра» филиала публичной правовой компании «Роскадастр» по Камчатскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили и ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили (л.д. 224, 228, 229 том 1).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное разбирательство было проведено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд не находит оснований для принятия признания иска ответчиком по следующим причинам.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Елизовского муниципального района Камчатского края находится земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 20 000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 36-39 том 1).

Из сообщения общества с ограниченной ответственностью «С-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади указанного земельного участка было установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № частично пересекают границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № составляет 3 533 кв. м, с земельным участком с кадастровым номером № составляет 3 346 кв. м и с земельным участком с кадастровым номером № составляет 912 кв. м. Причиной пересечения послужило образование указанных земельных участков с использованием публичной кадастровой карты, в которой не отражены границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку кадастровые работы по их уточнению ранее не выполнялись (л.д. 76-77, 92, 212-215 том 1).

Из заявлений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, схем размещения земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 36, а также от ДД.ММ.ГГГГ № и выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № образованы и поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 40-46, 47-54, 55-61, 93-96, 97-100, 101-104, 105, 106, 107, 194-202, 203-211 том 1).

В частности, земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, общей площадью 9 955 кв. м был предоставлен сроком на пять лет в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8

Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, общей площадью 9 940 кв. м, был предоставлен сроком на пять лет в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 9 926 кв. м был предоставлен сроком на пять лет в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6

Поскольку ФИО4, ФИО5 и ФИО3 до дня истечения сроков действий указанных договоров не подали в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельных участков им в собственность либо в аренду в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ заключенные с ними договора их безвозмездного пользования прекратили свое действие, в связи с чем в Единый государственный реестр недвижимости были внесены регистрационные записи о прекращении прав указанных граждан безвозмездного пользования ими с погашением регистрационных записей о государственной регистрации названных сделок соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с исключением сведений об ограничении оборотоспособности земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 235, 236-239, 240-247, 248-251 том 1).

До прекращения действий договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных с ФИО4, ФИО5 и ФИО3 по вышеуказанному основанию, ни ФИО4, ни ФИО5, ни ФИО3 с заявлениями об отказе от данных договоров по основаниям, указанным в части 21.2 статьи 8 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ, в уполномоченный орган не обращались.

На заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ей в собственность администрация Елизовского муниципального района письмом от ДД.ММ.ГГГГ №з ответила отказом (л.д. 216, 217-218 том 1).

В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № ни за кем не зарегистрированы, право распоряжение ими осуществляет Елизовский муниципальный район в лице УАГЗО на основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д. 159-180 том 1).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26) или в случаях, прямо предусмотренных законом (части 3, 14, 15 статьи 41, части 10, 11 статьи 60, часть 11 статьи 60.2, части 1.1, 3, 3.1, 3.2 статьи 70, часть 7 статьи 72).

Как следует из положений части 3.1 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ до 1 января 2040 года земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», может быть снят с кадастрового на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Оценивая установленные обстоятельства дела применительно к вышеуказанным требованиям закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, поскольку они не являются преобразуемыми; сведения о них, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера; ФИО4, ФИО5 и ФИО3 с заявлениями об отказе от договоров по основаниям, указанным в части 21.2 статьи 8 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ, в уполномоченный орган не обращались; договора, заключенные с указанными лицами, недействительными не признавались; иные обстоятельства, предусмотренные законом для их снятия с кадастрового учета, отсутствуют, в том числе и предусмотренные частью 15 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (см. пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года).

Само по себе прекращение действий договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных с ФИО4, ФИО5 и ФИО3, основаниями для снятия земельных участков с кадастрового учета по смыслу закона служить не может (см. определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2021 года № 88-5175/2021 по делу № 2-2145/2020).

Имеющийся межевой спор по поводу пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № не может быть разрешен посредством удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств отсутствия возможности осуществить преобразование спорных земельных участков либо изменить их границы ни истцом, ни ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов