Дело № 2-2-243/2025

УИД 64RS0010-02-2025-000438-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием представителя процессуального истца, прокурора г. Хвалынска С.А. Силаева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к ОФПСС РФ по Саратовской области с исковым требованием о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, а именно поручнями ( перилами) для самоподнимания прямыми ( линейными), противопролежневыми матрацами полиуретановыми, ортопедическими брюками, защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г, креслом – коляской с ручным приводом комнатной ( для инвалидов и детей инвалидов), креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной ( для инвалидов и детей инвалидов) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, далее ИПРА, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, далее ФГУ МСЭ, и взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 является инвалидом и в соответствии с ИПРА он нуждается в указанных технических средствах реабилитации, далее ТСР, в установленном порядке он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ТСР, однако ответчик не принимает должных мер по обеспечению его указанными средствами реабилитации на протяжении года, что грубо нарушает его право на социальное обеспечение и лишает его возможности полноценной реабилитации.

В судебном заседании процессуальный истец, прокурор Силаев С.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика, ОФПСС РФ по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил суду возражения относительно заявленных исковых требований, указывая, что действительно согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в ТСР, поименованных в иске, ДД.ММ.ГГГГ им было подано соответствующее заявление и он поставлен на учет по предоставлению государственной услуги, ФИО1 обеспечен противопролежневым матрацем полеуретановым по акту от ДД.ММ.ГГГГ, защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл по акту от ДД.ММ.ГГГГ, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г по актам от ДД.ММ.ГГГГ, креслом – коляской с ручным приводом комнатной ( для инвалидов и детей инвалидов) по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Относительно обеспечения его поручнями ( перилами) для самоподнимания прямыми ( линейными) делались запросы цен, процедура закупок продолжается. В отношении обеспечения ортопедическими брюками и креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной ( для инвалидов и детей инвалидов) предложено оформление электронного сертификата. Для обеспечения очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на поставку. Требования о взыскании с них компенсации морального вреда, полагают, не обоснованны, поскольку нарушение прав инвалида на предоставление ТСР затрагивает его имущественные права, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих компенсацию морального вреда в связи с нарушением права на получение ТСР, доказательств причинения истцу нравственных и моральных страданий не представлено, вина ответчика отсутствует, а взыскание компенсации морального вреда повлечет нецелевое расходование денежных средств.

Суд рассмотрел дело в отсутствии участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ.

Выслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В силу статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ).

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 5 Правил установлено, что уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

В случае направления уполномоченным органом в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запроса, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, срок постановки инвалида на учет по обеспечению техническим средством продлевается до поступления из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, но не более чем на 20 рабочих дней.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Индивидуальной программой реабилитации, разработанной ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области", предусмотрено, среди прочего, нуждаемость ФИО1, инвалида первой группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в технических средствах реабилитации: противопролежневый матрац полиуретановый 1 шт., ортопедические брюки 1 шт., защитная пленка во флаконе не менее 50 мл 1 шт, очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл 1 шт., подгузники для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г 1шт., поручни ( перила) для самоподнимания прямыми ( линейными) 1 шт, кресло – коляска с ручным приводом комнатная ( для инвалидов и детей инвалидов) 1 шт, кресло – коляска с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная ( для инвалидов и детей инвалидов) 1шт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение ФПСС РФ по Саратовской области с заявлениями об обеспечении его ТСР : поручнями ( перила) для самоподнимания прямые ( линейные), противопролежневым матрацем полиуретановым, ортопедическими брюками, защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г, креслом – коляской с ручным приводом комнатной ( для инвалидов и детей инвалидов), креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной ( для инвалидов и детей инвалидов).

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФПСС РФ по Саратовской области выдало ФИО1 направление на получение ТСР - противопролежневый матрац полиуретановый и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ он был им получен.

ДД.ММ.ГГГГ ФПСС РФ по Саратовской области выдало ФИО1 направление на получение ТСР – 6 флаконов защитной пленки, по акту № от ДД.ММ.ГГГГ они им получены.

ДД.ММ.ГГГГ ФПСС РФ по Саратовской области выдало ФИО1 направление на получение ТСР - кресло – коляску с ручным приводом комнатной ( для инвалидов и детей инвалидов) и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ оно было им получено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФПСС РФ по Саратовской области выдали ФИО1 направления на получение ТСР- подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г соответственно 180 штук и 90 штук, по актам от ДД.ММ.ГГГГ они были получены.

Между тем, по обеспечению ФИО1 поручнями ( перила) для самоподнимания прямые ( линейные), ортопедическими брюками, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл, креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной ( для инвалидов и детей инвалидов) ответчик доказательств не представил. В отношении получения ФИО1 направлений на получение указанных ТСР ответчиком не выдавалось.

Довод ответчика о проведении ими запроса цен, заключение ДД.ММ.ГГГГ контракта на поставку очистителя, не является основанием для столь длительного не обеспечения инвалида ТСР.

Таким образом, суд установил, что с момента обращения истца к ответчику с заявлением об обеспечении ее ТСР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, то есть на протяжении более десяти месяцев указанные в заявлениях ТСР ему не были предоставлены в полном объеме, кресло – коляска комнатная выдана практически только через восемь месяцев после обращения, защитная пленка, подгузники – более чем через девять месяцев, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей по предоставлению средств реабилитации инвалиду на протяжении длительного периода. Именно ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению истца ТСР вынудило последнего обратиться с заявлением о защите прав инвалида к прокурору.

Между тем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части обязания ответчика обеспечить ФИО1 креслом – коляской комнатной и противопролежневым матрацем полиуретановым удовлетворению не подлежат, поскольку указанные ТСР выданы до обращения с исковыми требованиями в суд. В остальной части требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Однако, обязание ответчика обеспечить ФИО1 защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г, исполнению не подлежит ввиду того, что названные ТСР выданы ответчиком до рассмотрения дела по существу.

В части требования о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Как указано выше, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р предусмотрены ТСР – поручни ( п.6 ), кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные) ( п.7), противопролежневые матрацы ( п.10), специальная одежда, к которой относятся ортопедические брюки ( п.12), подгузники ( п.22).

Вместе с тем нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, является правом, а не обязанностью инвалида.

Доводы ответчика, что нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за нарушение прав инвалидов в указанной части, судом отклоняются, равно как и доводы об отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав истца.

Прокурор, обращаясь в суд в интересах ФИО1 с требованием о компенсации морального вреда, ссылался на длительное бездействие ответчика и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав истца как инвалида.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Доводы ответчика об отсутствии вины в не обеспечении своевременно ТСР ФИО1 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность по обеспечению инвалида ТСР возложена именно на ответчика, который во исполнение указанной обязанности заключает контракт с поставщиком ТСР для обеспечения инвалидов и вправе требовать от поставщика надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с условиями контракта, а также требовать убытков, причиненных по вине поставщика.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в связи с не обеспечением ответчиком, выступающим гарантом государственной поддержки, ФИО1 техническими средствами реабилитации ему были причинены нравственные страдания, а, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация причиненного морального вреда в разумном размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации : поручнем ( перилами) для самоподнимания прямыми ( линейными), защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г, креслом – коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной ( для инвалидов и детей инвалидов) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ( ИНН №) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 ( пятнадцать тысяч) рублей.

Решение в части обязания Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации : защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, подгузниками для взрослых размером «М» ( объем талии/бедер до 120 см) с полным влагопоглощением не менее 1300г, исполнению не подлежит.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 года

Судья Е.Г. Дурнова