Решение по делу № 2А-4928/2024 от 30.01.2025

Дело № 2а-707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования по административному делу ФИО11 к ФИО1 г.Н.Новгорода ГУФССП России по (адрес), СПИ ФИО1 РО (адрес) ФИО7, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

14» ноября 2022 года судьей ФИО1 районного суда г. Н.Новгорода ФИО5, было вынесено решение по делу №..., об удовлетворении исковых требований ФИО19 к ФИО2, в следующем размере: в счет возмещения материального ущерба причиненного в результате ДТП в размере №... (№..., расходов на оплату получения дефектовочного акта в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, расходов на оплату государственно пошлины в размере №... рубля. «06» марта 2023 года ФИО20 был выдан исполнительный лист № ФС №....

На основании вышеуказанного исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.С. от (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

ФИО21 по вышеуказанному исполнительному производству были установлены следующие нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» №... от 02.10.2007г., ФЗ «Об органах принудительного исполнения» №... от 21.07.1997г.:

1. «18» мая 2023 года представитель ФИО22 направил через сервис «Интернет-приемная» (https://fssp.gov.ru/welcome/form) заявление о внесении изменений в постановление судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №...-ИП от (дата). А именно представитель ФИО23 попросил исправить сумму взыскания, так как часть взыскиваемой суммы уже была взыскана с ФИО2, однако по настоящее время сумма к взысканию не скорректирована, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в адрес ФИО24 не поступила.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ №... от (дата) «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с п.5 ст. 64.1. ФЗ №... от (дата) «Об исполнительном производстве» Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно п. 7 ст. 64.1. ФЗ №... от (дата) «Об исполнительном производстве» Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ст. ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

2. За все время исполнительного производства №...-ИП от (дата), судебным приставом-исполнителем был выполнено минимальное количество действий исполнительного производства, а именно в 2023 года был запланирован выход в адрес должника для проверки имущественного положения и сделаны запросы в банки РФ, в Федеральную налоговую службу, в подразделение ГИБДД, в ПФР, ГИМС, запрос к оператору сотой связи «Билайн».

Все действия были выполнены в 2023 году при возбуждении исполнительного производства и повторно судебным приставом-исполнителем (дата) были направлены запросы в ЗАГС, ГИМС, ГИБДД, ПФР, после того как представитель ФИО25 (дата) направил заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В силу ст.2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По настоящее время судебным приставом - исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, с (дата) по (дата) в результате бездействия судебных приставов -исполнителей не выявлено и не обращено взыскание на имущество должника, на денежные средства должника удовлетворяющее по стоимости размеру долгового обязательства, что позволило бы исполнить решение суда.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 (адрес) отделения судебных приставов (адрес) по не исполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №...-ИП от 29.03.2023г.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 (адрес) отделения судебных приставов (адрес) по исполнительному производству №...-ИП от 29.03.2023г. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об обращении взыскания на доход должника, наложения ареста на имущество должника и др.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как установлено судом, (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО1 М.С. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа ФС №... от (дата) о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО12 в размере №... руб.

(дата) судебным приставом - исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в ПФР.

(дата) судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскание исполнительного сбора по исполнительному производству.

(дата) судебным приставом - исполнителем обновлены запросы об имуществе должника.

(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в ЗАГС, в банки, в ГИБДД, в ФОМС, ГУМВД МВД России, ГИМС, в Росреестр.

(дата) судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в ЗАГС, в банки, в ГИБДД, в ФОМС, ГУМВД МВД России, ГИМС, в Росреестр, в ПФР.

(дата) должник был извещен на прием к СПИ.

(дата) судебным приставом - исполнителем повторно направлены запросы в ЗАГС, в банки, в ГИБДД, в ФОМС, ГУМВД МВД России, ГИМС, в Росреестр, в ПФР.

Таким образом, административным ответчиком предпринимается комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, оснований для признания бездействия незаконным не имеется.

Рассматривая требования административного истца, о признании незаконными действий (бездействий) административного ответчика, несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта к, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

При этом содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставов исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристав исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебному приставу исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, то есть выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава исполнителя.

В связи с чем, не исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в данном случае не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем осуществляются действия на полное, правильное и своевременное исполнение требований испол¬нительного документа, в связи с чем, административное исковое требование ФИО13 к ФИО1 г.Н.Новгорода ГУФССП России по (адрес), СПИ ФИО1 РО (адрес) ФИО7, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска ФИО14 к ФИО1 г.Н.Новгорода ГУФССП России по (адрес), СПИ ФИО1 РО (адрес) ФИО7, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Ежов